广东拥有雄厚的产业基础、活跃的创新因子和敢为人先的改革精神，以湾区胸襟培育新生态沃土，将粤港澳大湾区建成全球产业科技创新的“热带雨林”。

　　为此，聚焦强化国家战略科技力量“尖兵突围”，要发挥广州实验室“总平台”“总链长”作用，同时，要构建金融—转化“双轮驱动”新生态，探索符合行业特点的科技金融服务，鼓励金融机构、社会资本、企业等多元主体建立多层次多方位金融体系，依托主要创新机构、龙头企业等，探索采取母基金投资子基金及直投项目等多种模式，开展面向行业的原始创新、小试验证、中试扩产、规模制造等服务，缩短应用转化周期。

　　另外，要激活粤港澳大湾区“创新共生系统”。应充分利用大湾区独特的区位优势，推动药械跨境审批使用等政策红利落地，释放粤港澳三地协同创新的巨大潜能。

　　筑牢产业科技创新底座与强化电力能源关键保障，对支撑产业科技互促双强具有重要意义。

　　为此，建议围绕基础、前沿、交叉领域加大资源投入，有针对性地建设中试平台、大科学装置等创新基础设施，持续完善创新基础设施共享共用的配套政策体系。大力支持半导体产业发展，培育电力电子领域龙头型制造业。加强人工智能技术在各行业的垂域应用，深入推进“人工智能赋能新型工业化”行动，深化制造业数字化“链式改造”，聚焦能源、交通、医药等关键领域加大精准改造、链式推广力度。

　　同时，要践行“电等发展”理念，加大对跨区、跨省电力互济工程协调和支持力度。持续优化网架结构，保障电网安全稳定运行，为构建现代化产业体系提供充足安全可靠的电力保障。

　　此外，要依托广东高水平实验室体系，对重大科研攻关任务“分工认领、按表推进”。依托高能级创新平台，汇聚创新资源、吸引高端人才，打造自主创新和原始创新的重要策源地。

　　关键在于建立“产业需求驱动—技术成果研发—成果转化应用”的正向循环，未来广东可进一步深化产学研合作，推动本地高校、科研机构围绕产业实际需求开展研发，避免技术脱离应用、转化困难，持续完善循环创新链条，不断提升产业集群的核心竞争力。

　　要培育新兴赛道新质生产力，让创新链与产业链深度融合。为此，建议设立省级重大专项，重点支持相关创新主体，集中资源攻克技术难点；同时，建立跨部门协调机制，统筹规划制定、资源整合等工作，为产业发展提供机制保障。

　　要强化主业赛道核心能力，让供应链与创新链双向发力。建议设立攻关专题和精准扶持政策，支持整车企业牵头，联合芯片设计与制造企业共建产业内循环，推动芯片从单纯产品替代向系统解决方案升级，面向汽车智能化的要求，提前布局下一代先进芯片。

　　要激活人才引育源头活水，让人才链为新兴与主业赛道赋能。建议构建智能网联汽车人才引育机制及配套政策，通过“筑巢引凤”引进高端人才，推动高校、科研院所强化人才培养，适配本地产业需求；同时，健全人才评价考核机制，对高层次人才给予更大自主权。

　　当下，如果没有扎实的创业基础环境，就难以形成成熟产业。为此，建议广东在经济、产业和人才政策等方面先行先试，高效推动惠企政策落地见效。

　　战略性新兴产业不一定表现为“大”，更体现在“重要”。以科学仪器、量子计算等领域为例，这类产业眼下虽规模不是特别大，却关乎高水平科技自立自强的根基。如果过分追求一时的产业规模，就可能会忽略萌芽状态的新兴产业。

　　企业是推动创新创造的生力军。建议优化审批流程，让政策红利更加精准地触达产业末端。同时，推动产学研深度融合，需要对产、学、研多个界面都能“打通”的跨界人才。建议积极寻找、培养、用好在产业界、科研界、管理界都有心得体会和成功经验的跨界人才。

　　新材料产业品类繁多、覆盖广泛，既有对传统材料的升级迭代，更有大量从无到有的原创性、颠覆性技术成果，亟须系统性法治保障发展。为此，建议研究出台《广东省新材料产业发展促进条例》，通过立法强化顶层设计，制定新材料产业攻坚计划目录与鼓励支持目录，明确重点发展领域、技术攻关方向和扶持政策，建立新材料首批次应用保险补偿机制，为新材料研发创新、成果转化、市场应用提供制度支撑。要加大支持新材料产业发展的政策供给，希望在新材料领域安排更多重大专项，出台相应政策，支持关键要素供给、核心技术攻坚、加快应用推广。

　　瞄准加快建设我省新材料领域开放式创新平台目标，将重点打造广东省新材料产业科技创新应用中心，努力成为“开放式创新平台+应用场景创新中心”的创新枢纽，优化创新资源配置，促进产业需求与全球创新成果精准匹配，助力我省打造具有全球影响力的新材料产业高地。

　　集成电路产业具有长周期、大投入、高风险特点。对此，建议保持战略定力与发展恒心，坚持“有效市场”与“有为政府”协同发力，引导长期投资，吸引优质企业和社会资本参与，形成产业集群效应，为科技创新提供持续支撑。

　　要激发内生活力，强化创新主体协同。统筹既有主体培育与产业招商，避免资源分散，整合创新资源，构建布局合理、链条完整的产业格局，集中力量突破关键技术。

　　要制定专项政策突破创新卡点。以骨干企业为依托、重大项目为抓手，聚焦硅光与光电融合、光计算、零部件、关键原材料等广东优势领域，在资金、用地、人才落户等方面出台更具针对性的支持政策。

　　要加大创新人才培养与引进力度。推动高校强化集成电路学科建设，扩大培养规模、提升质量；深化产学研合作，支持高校与龙头企业联合承担科技项目，同步推进科技攻关与人才培育。

　　在智能数控系统、工业机器人领域实践中感到，高端场景准入严、复合型人才不足已经成为行业共性问题。建议政府部门加大对重点领域链主企业发展的支持力度，支持以链主企业为核心的全产业链联合体研发项目。

　　以广州数控为例，不少重点工程以及链路上的企业发展，都需自主研制大量测试设备与生产设备。希望政府部门给予企业更多研发投入支持，如对于链条上的企业上下游间的采购，给予一定的政策补助。另外，建议政府部门鼓励高端精密制造企业采用自主研发系统与机床设备，降低高端场景的准入门槛，通过市场需求拉动自主研发高档数控系统的应用与发展。建议科学设置市场准入门槛，保障良性竞争环境，维护行业长远健康发展生态。

　　康方生物扎根广东13年，在中山、广州建设4个药物创新科技园，自主研究开发了50多个创新候选药物。其中，全球首创的双特异性抗体新药卡度尼利和依沃西均已获批上市。

　　企业在新药研发方面，如果想要高效、持续地开发具有国际创新竞争力的产品，就需要在研发、临床、扩产等方面进行长期投入。希望省市层面大力支持相关项目推进；同时，希望通过省市推荐，获得更多国家层面的支持帮扶。

　　2024年发布的《广州市创新药械产品目录》，促进了创新药械在广州市内医院的准入工作，卡度尼利是首批被纳入目录的产品之一。下一步，建议进一步扩容该目录，将该目录适用范围逐步覆盖到全省。

　　另外，建议持续畅通创新药械“进医院”机制，希望省内各级医疗机构继续落实好合理用药主体责任，及时召开专题药事会，合理使用医保目录内的创新药械，有效提升创新药械可及性和可负担性。