关于开展农业社会化服务的建议

钟庆云

　　随着市场经济的发展和工业化、城镇化、农业现代化的同步推进，农村大部分劳动力已向二三产业转移，土地规模化经营水平不断提高，农业发展进入新常态。党的二十大报告中提出全面推进乡村振兴。着力推进城乡融合发展，畅通城乡要素流动。推动农村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，促进农业农村现代化。

　　大力发展乡村产业，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域发展与三农息息相关，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，撂荒地的复耕复种，完成粮食播种面积和产量任务，离不开机械化耕作，离不开农业社会化服务，特别是粮食生产托管的推动。

　　为此，提出几点建议：

　　（一）加大开放办社力度。广泛吸各路英才和各类新型农业经营主体入社，解决合作社队伍老化，人才缺乏，创新发展动力不足问题。

　　（二）强化合作社规范建设。建立健全农业社会化服务制度，如县政府遴选出农业生产托管运营中心，镇遴选出生产托管服务中心，村委遴选出生产托管员的“三级协办体系”制度，规范农民合作社的章程制度，健全利益分配关系，完善按交易额返利和按股分红相结合的分配制度，提高农民入社的积极性，壮大农民合作社事业。

　　（三）大力扩大农业生产社会化服务主体队伍。依托农民专业合作社大力开展生产托管服务和农村土地经营权流转，真正落实农民合作经济组织有效保耕稳粮发挥先锋作用。

　　（四）加强现有技术人员和农民的知识培训。基层农业科技人员直接面对群众，需要帮助群众解决实践中遇到的各种技术问题。政府应根据各地区农业产业特点和农业科技推广重点，加大对农业科技人员的培训投入，通过专业培训、定期进修、继续教育等多种途径，不断更新和完善技术人员的知识结构，提高技术人员服务农民的能力和水平。加快现代农民培训和农村实用人才培养，着力解决“将来谁来种地”、如何规模化种地的问题。

　　（五）勇于探索，推进创新。不断充实扩大服务队伍，完善和优化管理制度，勇于探索和创新农业社会化服务方式方法，带头加大力度流转土地，做好示范引领，进一步提升农业社会化服务工作水平，服务好“三农”，为今后“谁来种地、怎么种地”开好头，为推进农机现代化、农业现代化，巩固和拓展脱贫攻坚成果，做好产业振兴、种业振兴、助力乡村振兴贡献力量。