关于美丽乡村后续管护的几点建议

杨亚文

　　一、基本情况

　　当前我省的农村人居环境整治工作取得了一定的成绩，美丽宜居村建设正如火如荼地进行，但有些农村，美丽乡村是建成了，后续却无人管理和维护，时间长了就变成了一大片的荒草地，群众连散步都不敢去了。所以，环境整治和提升后，如何维护好基础设施，实施主体、资金筹集、维护管理等责任亟待明确和落实。

　　二、建议

　　（一）建立健全长效管理机制。美丽乡村建设需要三分建，七分管。要坚持建管并举，形成联动监管等全方位覆盖的常态管理体系，县、镇、村三级都要有一套标本兼治的长效管理机制，要搞好制度衔接，对现行管理制度进行修订和完善，要明确部门职责，着力解决部门间在工作中职能交叉、责任不明、分工不细的问题，健全完善相关管理制度，要强化已定的长效管理机制，确保各项管理措施落实到位。

　　（二）创新长效管理模式。要从队伍、职责、制度、经费等环节入手，创新美丽乡村长效管理模式。一是充分发动群众组建管护队伍，建立健全“物业化管理”制度，建立村庄基础设施、公共服务设施、环境卫生保洁与花草树木的长效管理机制，将村庄卫生保洁、垃圾收集、污水处理、路灯照明、用水设施、村道养护等纳入日常管理养护，为切实减轻后续管护压力，在建设时要选取经济、实用、耐用的建材，绿化树木、花草等要选取适合本土气候，粗生易管的种类。二是建立长效管理专项基金，采取政府主导部门指导、市场运作、农民参与的方法，区分各类设施的不同性质，积极探索各类设施管护养护的途径，建立专项基金，用于长效管理的考核奖励。

　　（三）激活农民内生动力。开展农村环境整治工作，巩固美丽乡村建设成果，要选配好“领头羊”，打造好“生力军”，必须要激活广大农民的内生动力，加强基层党组织的示范带头作用，搭建和完善人居环境奖补平台，引导农民由“要我干”向“我要干”转变，引导村民自治自理，积极营造全社会关心、关注、支持和参与乡村振兴良好氛围，干群合力，共建美好家园。突出农民的主体地位，充分调动农民参与美丽乡村建设的积极性，一是开展形式多样的生态文明知识宣传教育活动，引导广大村民转变生活、生产观念，提升村民的自我管理、自我服务水平，做到镇村清洁道路，群众扫净房前屋后。二是丰富完善村规民约，加强村级公共事务管理，引导村民自觉遵守村规民约、公共事务管理等规章制度，使美丽乡村建设后续管理逐步走上制度化、规范化轨道。

　　（四）引进人才和资本。要打开山门，引入专业人才和社会资本，高水平、高起点规划建设农村，打造一批宜居宜业宜游示范典型，实现农村景区化，美丽经济化，生态产业化。要优化资金管理，提升资金效率，在政府主导的同时，争取多方筹集资金，一是鼓励引导社会资金对美丽乡村建设的投入，通过多种方法方式，引导吸引民间资金、社会资金投入；二是实施帮扶单位结对支援，由帮扶单位实行”一对一”帮扶项目建设的同时，也给后续管理予资金和物质支持；三是加强管理资金的统筹运用，美丽乡村建设涉及诸多条件，部门建管资金应统筹运用，划出专项资金用于建后的管护运作经费，使建管资金发挥最大效益。