关于加快数智化转型助力推进新型工业化建设的建议

周济雄

　　党的二十大报告提出到2035年基本实现新型工业化，习近平总书记在多个场合强调，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。广东作为工业大省，工业规模约占全国1/8，拥有全部31个制造业大类，其中15个类别规模居全国第1。为此，省委、省政府明确提出，要把实现新型工业化作为广东现代化建设的关键任务，以走在前列的担当加快建设制造强省，推动广东制造实现结构性调整、系统性优化、整体性跃升。

　　一、背景事由

　　2023年，在省市两级人大的集中视察和专题调研活动中，我走访了东莞潢涌村、丁彭黄片区，与广东杰诺公司等企业进行深入交流，发现新型工业化建设在以下方面仍有提升空间：

　　（一）制造业带动作用仍需提升。近年来，经济全球化遭遇逆流，全省制造业受到较大冲击，制造业比重呈下降态势，占GDP比重由2012年的40.9%下降至2022年的34.1%。黄坤明书记提到要再造一个新广东，制造业要立新功，必须提升制造业贡献占比，锻造新质生产力。

　　（二）中小企数字化转型步伐不统一。截至2023年9月底，广东已累计推动超75万家中小企业上云用云，数字经济规模、产业数字化规模位列全国第1。但仍有部分中小企业由于技术基础薄弱、资金相对匮乏、产业链数据信息共享集成度低，对转型成本及长期收益研判不够精准，难以破除数字化转型障碍。

　　（三）自主创新能力仍有待加强。我省一些支柱产业如汽车、电子、机械等核心零部件及软件工程高度依赖海外市场，云计算、大数据、移动互联网等未来重点发展领域仍缺少自主基础软件支撑，竞争力不强，制约了智能汽车、工业互联网等产业发展。

　　二、建议措施

　　（一）进一步加强财政金融支持。一是创新企业融资政策，强化财政与金融、产业等政策协调配合，运用“财政+金融”方式，出台省技改项目融资支持专项政策。二是强化省市县联动，鼓励各地市、区县政府出台扶持本地数字化转型的财政政策，持续扩大对数智化转型项目的扶持范围。三是精准帮扶重点行业，聚焦电子信息、高端装备制造等产业集群，对开展工艺装备数字化、工厂网络全连接、工业软件云化、工业数据价值化、信息安全保障等集成式改造的高新企业予以奖补。

　　（二）加快培育数智转型服务商。一是培育示范典型，评选支持一批综合竞争力强、服务质量优的“领雁”数智化转型服务商，遴选不同场景下的优秀解决方案予以宣传推广，充分发挥标杆企业示范领航作用。二是完善供需对接，面向工业场景和企业需求，搭建省级中小企业数字化转型公共服务平台，对在平台采购相关产品服务的企业和平台运营主体给予奖励，加速数智化发展生态构建。三是健全服务标准，引导形成“开箱即用”的标准化产品工具箱，提供“低成本、快部署、易运维”的诊断评估、设备改造、软件应用一揽子数字化服务。

　　（三）健全科技创新体系。一是构建资源开放共享平台，找准“卡脖子”、“掉链子”薄弱环节，强化产业链上下游、大中小企业协同攻关，打破创新要素流动的体制机制壁垒。二是完善创新成果转换体系，积极发挥“链主”企业带动作用，围绕产业链部署创新链、人才链、资金链，从需求牵引和技术推动双向发力，进一步强化产学研用深度融合。