关于提高现代化海洋牧场保险财政补贴比例的建议
董服金
一、案由
根据《2021-2023年湛江市政策性农业保险种植业险种(不含森林险)与养殖业险种实施方案》,湛江市政策性种植保险的保费各级财政补贴合计比例通常为80%,能繁母猪养殖险甚至达88.33%,农户只需要承担20%左右。而海水网箱养殖保险各级财政补贴比例为60%,其中省级财政补贴50%,市县两级财政各补贴5%,养殖户负担40%。养殖户负担较重,影响投保的积极性,导致海水网箱养殖保险覆盖面不够大,目前,海水网箱养殖保险承保覆盖率仅20%,较政策性农业种植保险承保覆盖面(约70%)少了50个百分点。
由于《2021-2023年湛江市政策性农业保险种植业险种(不含森林险)与养殖业险种实施方案》已在2023年12月31日到期。即将实施的新一轮《广东省政策性农业保险实施方案(2024-2026年)》,将现代化海洋牧场保险作为省级财政补贴型养殖险种,各级财政补贴比例保持60%不变,其中省级财政补贴下降至45%(较海水网箱养殖保险省级补贴少了5%),市县两级财政各补贴7.5%(较海水网箱养殖保险市县两级补贴多了5%),养殖户还是负担40%,没有起到减轻养殖户负担,促进扩大海洋牧场保险承保覆盖面,提高海洋牧场保险保障水平的作用。
二、建议
建议省有关部门参照政策性种植保险保费财政补贴比例,将现代化海洋牧场保险各级财政补贴比例提高到80%,以有效减轻养殖户的负担,扩大海洋牧场保险承保覆盖面,推动现代化海洋牧场加快高质量发展。