关于加强有机肥综合利用助力农业产业现代化的建议

潘翠玲

　　习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调，“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。要推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系”，总书记再一次将“绿色发展”放在突出位置。现代化的农业是现代化产业体系的重要根基，不断推进农业现代化，既要藏粮于地，又要藏粮于技，依靠科技进步不断解放和发展农业生产力。

　　合理有效地推广施用有机肥，是促进有机肥产业现代化，进一步提升农产品“绿色健康”附加值的重要抓手。目前我国有机肥的普及还属于初步发展阶段，由于有机肥施用技术要求高、见效慢，农民种植时使用有机肥的还是属于少数。此外有机肥的生产商也远不如化肥生产企业发展的成熟，市场集中度较低，导致总体普及度不高。但随着近年来国内持续出台化肥减量和有机肥替代化肥政策，未来有机肥相关产业增长空间巨大。

　　近年来，我与有机肥专家多次到有机肥厂、田间地头深入调研，与相关企业负责人、农户交流探讨，大力呼吁推进有机肥普及应用，发展绿色健康农业产业。为进一步保护农业生态环境，充分利用高新技术，优化农业产业结构，促进节能减排，推动农民增收及现代农业的可持续发展，我围绕助力有机肥产业现代化提出以下建议。

　　一、大力推广应用有机碳肥

　　有机碳肥是富含有效碳的新型肥料，由堆肥、粪便或有机废水等有机材料制成的肥料，其有机肥力可达普通有机肥的10-20倍。有机碳肥的优势在于提升其他营养肥料的施用效力，保育土壤肥力，可为植物提供宝贵的小分子有机碳养分，并带动植物对其他养分的吸收利用效率，能有效保护土壤肥力，贮碳于土，存碳于农作物，有利于促进农业物质循环，使土地永续耕作，构建环境友好型、高产高效、绿色健康的现代化大农业体系。

　　建立碳肥标准的是推广这项技术发展的重要一步。通过建立标准，可以帮助确保碳肥安全、有效和可持续。目前化学肥料中，氮肥以N作指标，磷肥用P₂O₅作指标，钾肥以K₂O作指标，可有机肥没有标示养分的指标。肥料有机养分的载体是可水溶小分子有机碳，其中的碳是生物有效碳（AOC），可作为肥料有机养分的指标。建议建立以有机质含量指标为核心的土壤评价体系，并大力发展有机碳肥产业，实现对耕地多渠道多层面的碳覆盖，为农业高质量可持续发展奠定基础。

　　二、探索建立液态有机营养肥料新业态

　　我们在关注有机肥产业现代化时，除了固体有机肥，还应该关注另一个体量更大的液态有机营养肥料。这是一类由养殖污水（例如沼液）生物质能源排出污水、垃圾渗滤液等有机液体排放物加工出来的新产品。这一大类有机废液直接排放，会造成水土污染。过去一般处理办法是“曝气（氧化成二氧化碳）—达标—排放”，这种方法需建设庞大的处理设施，消耗巨量电能，还向大气排放大量二氧化碳，不符合新时期国家“双碳”战略发展要求。目前我国规模排放的有机废液每年数以千亿吨计，如果能盘活液化肥资源，就以其中10%被回收加工成液态有机肥来计算，这是一个足以改变我国肥料产业格局的新产业。

　　建议继续推动产学研深层次合作，争当农业科技自立自强排头兵，利用企业平台不断推进科技成果转化。依托科技赋能绿色农业研发，推进畜禽粪污无害化处理、资源化利用、低碳控氧堆肥等领域关键技术攻关，探索“液体有机肥+农业区配肥站”等农业新业态的可行性。

（液体有机肥+农业区配肥站模式的构想）

　　三、将有机肥融入农业保险政策

　　通过将有机肥融入农业保险政策，可以促进有机肥的推广应用，助力碳达峰碳中和，实现绿色经济、绿色技术、绿色产业快速发展。

　　地方政府可根据实际情况，鼓励保险公司将有机肥施用作为农业保险的补贴条件或风险防范措施。保险公司根据本地农业生产特点开发保险产品，将有机肥施用作为农业保险的附加条件或补贴条件，根据有机肥施用比例给予保费补贴。保险公司与有机肥生产企业强化合作建立有机肥施用信息数据库，为农业保险理赔提供依据，促进有机肥的推广应用。