关于扶持粤东西北欠发达地区旅游业发展的建议

关于扶持粤东西北欠发达地区旅游业发展的建议

彭自坚

　　2020年爆发的新冠肺炎疫情，不仅影响了全球人民的生命健康安全，而且对世界经济发展带来了巨大的影响。目前我国优化调整疫情防控措施，疫情形势整体向好，生产生活加快恢复正常，但是人们对疫情影响信心还未恢复，旅游出行意愿较低。

　　旅游业，涉及到交通、住宿、餐饮、观光、娱乐、购物等众多环节的综合性行业，是这场疫情冲击和影响的重灾区之一。从旅游业较发达的云浮市新兴县相关数据来看，2019年全县旅游接待总人次为1380万人次，2021年全县旅游接待总人次为868万人次，同比下降37%；2019年全县旅游社会总收入为132亿元，2022年全县旅游社会总收入为68亿元，同比下降48%。目前粤东西北欠发达地区旅游业经营面临着收入大幅下滑、资金压力巨大、员工民生受损、生存艰难等问题。粤东西北欠发达地区有着丰富的旅游资源，旅游产业链条长，涉及面广，潜力巨大，既是助力脱贫攻坚，促进乡村振兴，全面建成小康社会的重要抓手，也是实现我国经济结构转型升级的必有之路。为最大限度保障旅游行业的生存发展，精准帮扶旅游业应对新冠疫情、稳定就业，现结合粤东西北欠发达地区旅游业发展情况，提出以下建议：

　　一、文旅行业特别是旅游景区的从业人员技能水平，文化水平普遍较低，建议省政府加大对文旅企业员工培训的相关补贴，或者针对管理人员进行免费的相关培训，可以帮助文旅企业加强自身建设，提升整个行业的服务水平。

　　二、针对我省是旅游大省但发展不均，地区文旅服务水平差距较大的情况。建议省政府加大对粤东西北欠发达地区的文旅企业的扶持，包括在省文旅厅相关项目申报、补贴方面适当对经济欠发达地区的扶持。加大对粤东西北欠发达地区旅游景区，产品的宣传推广方面给予倾斜或补贴。

　　三、文旅企业的发展对带动乡村游、周边农产品销售、农民的就业等有较大的促进作用。建议省政府加大对文旅企业招收农民就业、带动农产品销售等，在税收等政策上给予相关激励。

　　四、针对文旅企业发展的土地需求、温泉资源的扩容等涉及文旅企业发展关键因素的，建议省政府加大政策的支持，包括土地指标、审批流程、资源税收等给予更大的支持。

　　五、疫情对文旅企业的资金压力较大，建议省政府协调金融机构加大对文旅企业的资金贷款支持，包括在贷款条件和贷款年限、贷款利率上给予优惠，对文旅游企业开展贴息贷款。

　　六、文旅企业周边的村容村貌和周边一些禽畜养殖场对景区的运营和发展有较大的影响。建议省政府出台相关政策，通过乡村振兴建设，优先考虑整治旅游景区景点周边的村容村貌改造建设；明确旅游景区周边一定范围内设立禁养区或者限养区。

　　七、建议加大对文旅企业的普法教育，因为现在文旅企业遇到客人的受伤、纠纷等比较被动。无论是景点原因还是客人自己不注意的原因都要求文旅企业承担。建议省政府加大旅游相关法律法规的普法教育，让文旅企业能更加合法地经营，提前避免一些法律纠纷和更好地处理旅游纠纷。

　　八、建议省政府出台帮扶政策，减轻企业负担。制定针对文旅企业的金融支持、税收减免、房租减免、社保费用缓缴、营销费用奖补等多方面的政策措施，帮助文旅企业尽快渡过严冬。

　　九、加大宣传推广，加大市场系列营销活动，加大对粤东西北欠发达地区旅游目的地形象宣传推广。组织并支持旅游企业开展市场宣传推广活动。建议省政府出资组织开展文旅惠民活动、文旅消费券等活动，刺激疫后旅游消费，提振市场信心。