关于加快推进农业机械化特别是丘陵地区农业机械化的建议

关于加快推进农业机械化特别是丘陵地区农业机械化的建议

张雪莲

　　一、基本情况

　　习近平总书记强调：大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。国际经验也证明，农业机械化是农业农村现代化的先行条件，没有农业机械化就没有国家农业农村现代化，这是发展的必然规律。

　　按照《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》中提出的2035年农业农村现代化基本实现的战略目标，我国必须在2035年实现农业全程全面机械化，为巩固脱贫攻坚成果，增强脱贫地区“造血功能”，实现农业农村现代化和乡村振兴目标提供物质装备与技术支撑。在农业农村现代化和乡村振兴进程中，农业机械化的需求越来越迫切。

　　二、存在问题

　　（一）目前农村的大量劳动力转移到城市，农村劳动力紧缺，农民种田不挣钱等因素，导致农田大量丢荒。经过近两年的大力复耕，取得了明显的成效，但要制定农田不再丢荒的长效机制， 应加快推进农业机械化，降低农民生产成本，提高效率。

　　（二）丘陵山区是我国粮食和特色农产品的重要生产基地，其耕地面积、农作物播种面积均占全国的三分之一，涉及农业人口近3亿人。而广东的粤东粤北地区大部分是丘陵地区，像我们梅州，素有“八山一水一分田”之称，山地多、田地少，是传统的山区农业大市，也是广东省粮食主产区之一。丘陵地区适合的机械化研究和应用一直是我国农业机械化进程中的痛点难点，然而没有丘陵山区的农业机械化，就没有全国的农业机械化。

　　三、意见建议

　　（一）加大农机购机补贴政策，拓展财政支持农机化的领域与范围，切实让农民买得起、用得起。

　　（二）鼓励金融机构针对权属清晰的大型农机装备开展抵押贷款，鼓励有条件的地方探索对购买大型农机装备贷款进行贴息。落实农机服务金融支持政策，引导金融机构加大对农机企业和新型农机服务组织的信贷投放，灵活开发各类信贷产品和提供个性化融资方案。

　　（三）加快研发或者引进适合丘陵地区的农业机械，创新丘陵山区农机购置补贴政策支持方式，优先满足丘陵山区县市资金需求，支持扩大丘陵山区适用机具补贴范围，探索加快特色产业发展所需机具补贴的途径。