关于完善儿童友好型公共体育活动设施的建议

关于完善儿童友好型公共体育活动设施的建议

吴晓莉

　　一、背景

　　习总书记高度关注青少年体育运动的普及发展，在不同场合勉励孩子们要积极投身体育锻炼中，体验运动乐趣，强健身体素质。2013年，习总书记在参加首都义务植树活动时讲话，要求“少年儿童要注意加强体育锻炼，家庭、学校、社会都要为少年儿童增强体魄创造条件。”2016年，习总书记在北京市八一学校考察时讲话：“希望同学们把足球爱好保持和发展下去，在足球运动中感受集体力量、体验运动乐趣、强健身体素质。”2020年，习总书记在陕西安康市平利县老县镇考察时，说：“现在孩子普遍眼镜化，这是我的隐忧。还有身体的健康程度，由于体育锻炼少，有所下降。文明其精神，野蛮其体魄，就是要强身健体。”2020年儿童节，习总书记对广大少年儿童寄语：“当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。希望广大少年儿童刻苦学习知识，鉴定信念，磨练坚强意志，锻炼强健体魄，为实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。”

　　《中国儿童发展纲要（2021-2030）》提出，要“增强儿童身体素质。推进阳光体育运动，开足开齐体育与健康课。保障儿童每天至少1小时中等及以上强度的运动，培养儿童良好运动习惯。”

　　《健康广东行动（2019-2030年）》明确要提升公共体育场地设施服务能力，为健身群众提供更多亲民、便民、利民的基层体育设施。同时要大力发展群众健身运动项目，支持和引导开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目，大力发展群众喜闻乐见的健身活动项目，传承推广岭南传统体育项目，因地制宜开展各类户外体育活动。

　　二、现状

　　（一）我省学生体质健康整体情况不容乐观，没有呈现随着广东地区经济发展情况变化而变化。基于2019年我省中学生体质健康抽测数据的分析显示：广东省学生体质健康整体及格率90.73%，粤北地区学生体质健康及格率低于90%，珠三角青少年学生体质健康水平整体略低于全省水平。具体而言，BMI指数（身体质量指数）及格率仅为80.25%，肺活量全省总体及格率86.64%，快速跑动能力和反应能力相对较强，但耐力和力量素质较差。珠三角地区经济发达，整体学生身体素质不如全省其他地区。[ 来源：广东省中学生体质健康现状及对策研究，https://www.fx361.com/page/2022/0417/10359127.shtml]

　　（二）学生体育活动场地不足是影响学生体质健康状况不佳的原因之一。对健康认知不足、忽略体育锻炼的重要性、迁入人口流动性大不利于青少年体育锻炼社会网络的形成、摄入营养不均匀、体育设施及场地不足、课业繁重挤占体育锻炼时间等，是导致我省学生体质健康状况不佳的主要原因。

　　面向青少年的体育设施及场地存在以下突出问题：

　　1.学校向社会开放度相对较低，中小学生6点左右离校，校内操场等体育设施使用效率较低；

　　2.同时城市及社区配套建设的公共体育设施并不充裕，且种类单一，如城乡社区基本配套建设了全民健身设施、健步径等。

　　3.普遍缺乏符合儿童尺度的体育设施。如篮球场是村庄常规配置的体育设施，但通常条件有限，且不符合儿童尺度，没有儿童篮球场。

　　4.缺少我省部分地区优势体育项目的设施，如武术、醒狮、足球等。

　　5.面向残障儿童的体育设施仅局限于福利院或康复机构。

　　6.由于公共体育活动设施不足，无法促进镇村儿童社交和家庭参与，默默把青少年推向手机，让青少年沉迷于网络游戏、短视频和直播等，并导致青少年心理健康问题日益严重。

　　三、建议

　　（一）建设适合儿童参与的公共体育活动设施，并向儿童开放。推进社会积极投资参与体育场地建设，鼓励结合城市公园、社区公园、体育公园和公共体育设施设，通过改造城市及乡村的“金角银边”、插花地、街头绿地及其他未利用地，或充分利用走廊、屋顶、架空层等空间，设置多样化的儿童运动场地和体育设施，满足儿童差异性的运动需求，并向儿童开放，促进儿童多类型的交往和体育锻炼。鼓励为残障儿童参与体育活动提供活动场所和器材器械。鼓励依照地方特色体育运动项目，配置相应的场地和设施。

　　（二）积极推动企事业单位、学校的体育场馆或设施在合适时间向周边儿童及家庭开放。积极落实《健康广东行动（2019-2030）》中“推动公共体育场地设施免费或低收费开放，提高企事业等单位体育场地设施的开放率，鼓励符合条件的企事业单位体育场地设施向社会开放。到2022年和2030年，学校体育场地设施开放率超过70%和90%。的要求，加快缓解儿童体育活动设施不足的问题。政府通过数字化方式提供统一的预约渠道，使儿童及其家庭使用体育活动设施更为便利，并有效提高公共体育设施的使用率。深圳市福田区、南山区、罗湖区、光明区4区共计135所学校体育设施对外开放，并提供预约渠道。以福田区为例，公众可通过“福田文体通”微信公众号一键预约学校体育场馆。

　　（三）鼓励体育设施运营单位联动学校、体育机构或社会组织，为儿童设置特色化的体育课程，提高儿童参与体育活动的积极性和水平。充分联动社会资源，将我省的传统体育项目，如武术、舞狮、赛龙舟等，开发成特色课程，或开展相关的青少年比赛。体育课程还可以为儿童及家庭提供科学健身指导、亲子健身活动和比赛、科学健身知识等服务。