关于提升镇村社区公共阅读服务水平的建议

关于提升镇村社区公共阅读服务水平的建议

吴晓莉

　　一、背景

　　推动城镇基本公共服务均等化，是国家在“十四五”期间推动新型城镇化实施的重要举措之一。国家发改委《“十四五”新型城镇化实施方案》提出“农业转移人口市民化质量显著提升，城镇基本公共服务覆盖全部未落户常住人口”的目标，“坚持把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务，推动城镇基本公共服务均等化，健全配套政策体系，提高农业转移人口市民化质量” 。

　　我省结合乡村振兴战略的落实，提出了要强化镇村公共基础设施水平和服务能力的明确要求。《广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出“加强乡镇一级建设发展，强化镇级公共设施和服务建设”。《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》《关于做好乡村振兴驻镇帮镇扶村组团结对帮扶工作的通知》等文件要求“提升脱贫攻坚成果水平、提升镇村公共基础设施水平、提升镇域公共服务能力、提升乡村产业发展水平、提升抓党建促乡村振兴水平”五项主要任务。

　　二、现状

　　（一）我省镇村基本建成了社区文化活动设施，但使用效果差强人意。镇村的社区文化服务设施基本都安排有专用的场所空间，配备有图书阅览等设备和物料，但目前部分设施的运转和使用处于尴尬境地。在四点半课堂取消后，村、社区的文化服务设施工作日无人使用，假期仅能服务周边儿童，使用人数少。社区文化室能提供的文化活动类型较少，服务内容吸引力不强。

　　（二）公共阅览服务因书籍品质和丰富度不佳，而乏人问津。文化活动室提供公共阅览服务的书籍质量差且陈旧，以工具书、辅导书为主，缺乏优秀绘本，与市区图书馆的图书资源质量相差很大。

　　（三）市区县与镇街文化设施的资源共享机制尚不健全，区域文化联动较弱。

　　（四）乡村地区的儿童身心健康出现了令人担忧的问题。乡村地区的儿童沉迷网络、无心向学、心理健康问题增多等问题变得严峻。如果儿童可以享受到高质量的公共阅读服务，让书籍更多的陪伴儿童成长，可以在一定程度上改善儿童的生活质量。

　　三、建议

　　（一）政府加大投入，为镇村的社区文化设施配备高质量的书籍、报刊。乡镇内的公共图书馆（室）、文化馆（站），行政村综合文化服务中心、农家书屋等宜设置一定比例的儿童专属活动空间与配备一定比例的儿童图书、报刊和电子书刊，图书选取符合《儿童青少年分级阅读内容选择标准》和《儿童青少年分级阅读水平评价标准》。

　　（二）建立市、区、县与镇村书籍报刊资源的共享机制。强化链接市、县（区）儿童图书资源，完善市-区-镇-村四级的图书资源“通借通还”机制。在镇村的社区文化服务设施增设图书借阅机，由市、区、县的图书馆提供图书供给和更换服务。为儿童办理市、区、县图书馆的借阅证，使其可以在家借阅市、区、县图书馆的高质量图书。

　　（三）建立市、区、县与镇村书籍报刊资源的共享机制。政府通过购买服务或补贴方式，联动在校老师或社区机构的资源，培养一批“阅读导师”、“故事妈妈”，并为镇村儿童开办读书会、故事会等活动，培养儿童阅读的兴趣和习惯。同时，培训镇村儿童的家长，推动并普及亲自阅读。