关于加强我省地理标志产业高质量发展，助推乡村振兴的建议

关于加强我省地理标志产业高质量发展，助推乡村振兴的建议

陈景勇

　　摘要：我省地理标志产品产值较高，富农效应较好，为进一步推动我省地理标志产业做优做大做强，助推乡村振兴，建议：加强特色农产品普查摸底及培育工作、规范地理标志的使用和监管、创新地理标志产业融资模式。

　　一、案由

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“农村、农业、农民”工作的总抓手，是全面建设社会主义现代化国家的历史任务。地理标志是重要的知识产权类型，是促进区域特色经济发展的有效载体，是推进乡村振兴的有力支撑。近年来，我省在地理标志产业发展方面取得了长足进步。据统计，截止2022年10月，我省目前已有地理标志保护产品162个，获准使用地理标志产品专用标志市场主体942家，“链接”着77万多户农户和养殖户、1.3万多家市场主体，产品总值达200多亿元，惠及全省数百万农民。但与此同时，地理标志产业发展方面还存在许多亟待解决的问题，具体包括：第一，地理标志品牌意识不强，对特色农产品开发宣传的赋能作用没有充分挖掘出来，许多有特色有价值的地理标志被忽略或埋没。第二，地理标志运用管理及服务意识有待加强，“重注册轻使用”的现象比较普遍，一些组织或团体将地理标志集体商标及证明商标当作私产，变相乱收费。第三、部分不良企业“傍名牌”，混淆注册地与生产地，滥用原产地，破坏了特色农产品的声誉。

　　二、建议

　　（一）加强特色农产品的普查摸底及培育工作，促进产业链提升。充分发挥2022年新成立的广东地理标志协会的专业优势，加强与广东省商标协会的对接和配合，在做好特色农产品资源的普查与登记的基础上，强化地理标志挖潜及培育。一是优化“粤地优品--广东高品质地理标志”的评价活动，并加大挖潜及培育力度，形成“培育一件地标，带动一个产业，富裕一方百姓”的发展格局。二是以合作社集体或协会为基本主体，引导做好地理标志的注册申请工作，提高地理标志的注册量，实现用标主体和产业产值的跨越式增长，促进地理标志产业链提升。

　　（二）规范地理标志的使用以及监管，提升运用成效。一是加强地理标志品质管理和用标企业管理，将商标权利人以及用标企业纳入“双随机、一公开”和“异常名录”监管体系，遏制乱收费借机敛财以及不规范使用等现象。二是借鉴政务云平台模式，探索建立地理标志智慧监管平台，增强对侵权违法行为的发现、收集和甄别能力，提高预测预警和分析研判水平。三是建设全省统一的地理标志保真溯源监控系统，实现地理标志用标主体查询鉴别以及地理标志产品溯源采购全履盖，进一步夯实特色农产品的品牌形象和口碑。四是多维度加强市场监管，特别是在标识印制、农产品加工、市场流通等关键环节查处假冒、伪造以及不规范使用地理标志商标的行为，形成由政府主导和行业协会自律以及用标主体参与的综合保护体系，以及仲裁诉讼调解和解的多元纠纷解决模式。

　　（三）创新地理标志产业融资模式，强化品牌变现及保险补偿功能。充分发挥“保险经济助推器”作用，以合作社或协会为单位，探索“集体授信”融资模式，拓宽地方特色农业产业的融资方式。加强对地理标志集体商标、证明商标等无形资产评估的实践探索，完善知识产权保险全链条供给水平，放大地理标志保险的支农惠农效应。