关于加大力度支持欠发达地区农田水利设施建设的建议

关于加大力度支持欠发达地区农田水利设施建设的建议

凌华兴

　　农田水利设施是重要的民生工程，其建设与管理直接关系到农村经济发展与农民生活质量。然而我省欠发达地区农业基础设施薄弱、耕作条件差，导致农业生产力低下。加之务农工作收入低、农业劳动力匮乏、土地流转手续繁杂等等因素，农业吸引力下降，出现了譬如土地撂荒的更深层次的问题。结合我省实际情况，应该加快农村耕地水利建设，解决农田灌溉和排涝问题，以提高农业生产力水平，推动农业经济发展，有效避免农田撂荒，守住耕地红线。为了做好湛江地区农田水利设施建设，建议各级政府要树立服务意识、树立正确的政绩观，真正从发展农村经济、改善农民生活出发，加强农田水利设施建设，为农业发展提供更好保障。具体建议如下：

　　一是按照利于生产、方便生活的需求，将零星抛荒撂荒耕地优先纳入高标准农田建设范围，合理布设农业生产所必需的田间灌排设施、田间道路、土地平整、农田防护等工程，有效解决耕地立地差、耕作条件差等问题。实施土壤改良、地力培肥和机耕路整修工程，提升农村土地有机质水平、耕作质量和机械化耕作水平。

　　二是根据具体建设需求，开设多种融资渠道，多方吸引社会资源参与，以减轻政府与农户的负担。

　　三是农田水利工程建设过程中要明确工程的管理权和所有权，完善责任制，对农田水利工程的用水权利及管理责任进行明确划分。制定科学合理的补贴机制，对农田水利设施的管理、维护、保养等给予补贴，为其安全稳定运行提供充足的资金支持，促进农田水利设施建设及使用规范化、专业化、标准化。优化农田水利设施使用规划，加强定期维护管理，安排专业人员进行定期检测，保障其正常的使用性能，及时消除安全隐患。对最新技术、设备、知识等进行教育培训，满足目前越来越高的农田灌溉需求。