关于加快粤东西北地区发展中医药产业的建议

关于加快粤东西北地区发展中医药产业的建议

黄烁丹

　　一、背景

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，要增进民生福祉，提高人民生活品质，要实施积极应对人口老龄化国家战略，促进中医药传承创新发展。广东作为改革开放前沿阵地，于2006年率先实施中医药强省战略，目前中医药发展总体水平居全国前列。2022年6月省政府办公厅印发《广东省建设国家中医药综合改革示范区实施方案》，提出优化产业发展格局、打造新时代南药金字招牌、壮大产业集群3项具体任务，高起点部署推进新一轮中医药强省建设。

　　粤东西北多数地区山林土地资源丰富，南药产业发展潜在优势突出，且历史文化底蕴深厚，群众对传统的中医药有强烈的信任感和认同感。如2021年梅州市被国家中医药管理局评为全国基层中医药先进单位，是继广州、深圳、云浮后，全省第四个成功“创先”的地级市。

　　粤东西北地区虽然有一定的中医药发展基础，但多数中医药产业发展尚未形成有效规模。如梅州市，一是中医药健康服务模式相对传统单一，中医药健康产业集群化程度不高，人民群众多层次多样化中医药健康服务需求未得到满足；二是中医药在老年病、慢性病的预防、治疗和康复中的优势作用未得到充分发挥，中医药未有效参与患者生命全周期健康管理；三是中医药文化交流与传播力度、广度不足，推动客家中医药文化与长寿品牌深度融合有待加强。

　　二、建议

　　为贯彻落实习近平总书记关于加快推动革命老区振兴发展的重要指示精神及《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》等相关文件部署，建议：

　　（一）大力促进医养结合。由省卫健委进一步建立完善我省医养结合的政策、服务、标准、人才、信息等体系，并对粤东西北地区尤其是革命老区、原中央苏区给予一定的政策倾斜。支持社会力量建设专业化、规模化、医养结合能力突出的养老机构。支持全省有条件的中医医疗机构与社会企业合作开展中医药康养项目建设。

　　（二）建设南药种植推广基地。由省卫健委、省农业农村厅联合推进中药材标准化规模化种植。充分发挥梅州、惠州、云浮、清远、韶关等地独特的自然资源优势，扶持建设一批中药材规范化种植产业带，支持中医药龙头企业带动南药规模化、规范化种植，打造“中医药+长寿”健康品牌。出台政策促进省内中医药龙头企业做大做强做优，发挥龙头企业带动引领协同作用，推进战略产业集群，带动产业链、创新链、人才链、资金链和政策链相互贯通，加快建立具有国际竞争力的中医药现代产业体系。

　　（三）加强人才技术支撑。认真执行《“十四五”中医药人才发展规划》，支持企业与高等院校、科研院所和医疗机构建立战略合作关系，探索以政府为主导、以市场为导向、以产业化为目标的产学研联合体，培养熟悉中药学基础理论、传统技能，能从事中药生产、经营、科研、教学、管理等方面工作的中药专业人才，为促进中医药传承创新发展提供坚强的人才支撑。

　　（四）打造中医药文化传播基地。进一步传承弘扬中医药优秀传统文化，扩大中医药文化传播影响力，建议省卫健委在全省分区域建设一批融健康养生知识、养生保健体验、休闲娱乐于一体的中医药文化体验场馆，并打造成为展示岭南中医药文化的窗口。梅州是“世界客都”、国家历史文化名城、粤港澳大湾区最美后花园，可利用其客家“衣冠南渡”“耕读传家”“古汉语活化石”“长寿之乡”“红色苏区”等历史文化基因，融入中医药文化，在梅州打造一个全省示范的“中医药文化特色体验馆”，并利用其华侨之乡优势，将中医药文化远播至东南亚乃至世界各地，推动中医药走向世界。