关于坚持多面协同发力，持续优化民营企业营商环境的建议

蔡仲光

　　一、背景

　　（一）当前经济发展挑战。当前经济环境复杂严峻，国内有效需求不足，企业经营压力大，民营经济发展面临诸多基础性、系统性和结构性问题。广东省为了应对这些挑战，牢牢抓住高质量发展的首要任务，通过推动产业有序转移等措施来促进区域协调发展，既帮助珠三角地区“轻装上阵”，又扶持粤东西北地区焕发新生。

　　（二）优化营商环境的重要性。随着党的二十届三中全会的召开，优化民营企业营商环境成为国家政策的重点之一。为推动高质量发展和加快中国式现代化建设，政府需要整体优化、多面协同发力、多措并举地增强政策和服务的有效性，厚植经营主体成长的沃土，激发民营企业的活力与创造力。

　　二、建议

　　为了更好地支持民营企业的发展，提出以下具体建议：

　　（一）政策注力，激活民营企业发展新动能。面对民营企业普遍存在的融资难题，应加大金融支持力度，提高民营经济在国家经济中的相对地位。2024年9月26日中共中央政治局会议及随后的国务院新闻办公室发布会强调了使用超长期特别国债和地方政府专项债的重要性。因此，建议建立更透明和平等的申报制度，鼓励民营企业积极参与申报，提升其流动性，并构建民营企业与国有企业共同参与国家重大战略实施的新格局。

　　（二）招商引力，打造民营企业合作新阵地。为了巩固粤东西北地区的良好发展势头，需从省级和市级层面统筹规划，明确招商引资方向，围绕龙头企业吸引上下游企业入链，构建产业链合作生态，助力现有民营企业增资扩产和转型升级，增强产品、企业乃至整个区域的综合竞争力。

　　（三）资源加力，引领民营企业融入粤港澳大湾区。鉴于广东省内部经济发展不平衡的问题，建议打破城市间行政壁垒，消除生产要素自由流动障碍，促进贸易和投资自由化。特别是要鼓励和支持获得湾区认证的民营企业和产品顺利进入粤港澳大湾区市场，深度融入湾区产业链，实现资源共享和优势互补。