关于创建广东农产品营销服务中心 推进12221 助力“百千万工程”的建议

黄清华

　　一、基本情况

　　广东是农产品生产大省，农业生产资源丰富，特色农产品种类多，多项农产品排名全国前列。近年来，广东省高度重视农产品品牌建设和市场营销体系建设工作。中共广东省委《关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》提出，要构建现代乡村产业体系，发展壮大特色产业集群，做大做强“粤字号”农业知名品牌。2022年，推进农产品“12221”市场体系建设写入党代会报告，2022、2023、2024年连续三年写入省政府工作报告。2024年，省农业农村厅印发《关于进一步发挥农产品“12221”市场营销体系作用 助力“百千万工程”的通知》，提出加强组织领导、完善大数据应用、壮大产地市场、拓展销区市场、突出品牌引领、强化人才队伍建设、夯实冷藏保鲜基础、建立健全保障措施等8个工作举措，更好发挥农产品“12221”市场营销体系作用。2024年前三季度，广东省农产品出口972.8亿元，占同期全国农产品出口值的18.6%，“土特产”产业为促进乡村全面振兴贡献着重要力量。

　　二、存在问题

　　农产品品牌建设、农产品市场营销体系建设对提升乡村产业发展水平意义重大，必须始终坚持以人民为中心，促进农民增收，不断增强群众获得感、幸福感。近年来，广东省有关部门持续发力农产品品牌建设、农产品市场营销体系建设并取得丰硕成果，但调研发现，农产品品牌建设仍然存在部分问题需要进一步解决。一是资源使用效率有待提高。推进农产品市场营销体系建设过程中，缺乏有效协同工作机制，大多数情况下，工作仍然由各级农业农村部门“单打独斗”，资源缺乏全局统筹、长期规划，一定程度上影响了资源使用效率。二是人才队伍亟需壮大。尽管近年来农产品品牌建设的重要性逐步取得政府和市场主体的认可，但市场主体的人才结构仍难以满足市场需求，尤其是缺乏深入理解市场的高素质人才。三是推广体系仍需完善等问题。一直以来，农业推广体系主要围绕农业技术领域开展，在农产品品牌建设、市场营销等生产经营领域，缺乏系统化、常态化推广平台、阵地。

　　三、有关建议

　　借鉴我省农技推广体系打造的成功经验，整合原有部门资源，创新建立广东省农产品营销服务中心，进一步集聚农产品市场要素，推动相关要素向基层流动，让广东农业生产与市场“两手抓”有载体、有阵地。