广东省人大常委会2025年度代表工作计划

（2025年2月25日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第49次主任会议通过）

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。省人大常委会代表工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话、对广东系列重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦党中央重大决策部署，聚焦省委“1310”具体部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，加强代表工作能力建设，深化拓展“两个联系”，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，支持和保障代表依法履职，以高质量代表工作助力打造践行全过程人民民主的省域样板，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新贡献。

　　一、牢牢把握人大代表工作正确政治方向

　　1.坚持党对人大代表工作的全面领导。坚决落实习近平总书记关于人大代表工作的重要论述，坚决落实党中央重大决策部署。召开省人大代表工作会议，学习贯彻党中央决策部署和省委工作部署，推进人大代表相关工作。严格落实请示报告制度，人大代表工作中的重大问题、重大事项、重要情况，及时向省委报告。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，做好常委会人事任免工作，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。认真做好向新任命国家工作人员颁发任命书、宪法宣誓等有关工作。及时研究并指导基层依法有序开展选举工作。开展县乡人大换届选举调研，为2026年全省县乡人大换届选举做好准备。

　　2.加强人大代表思想政治建设。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为代表学习培训的“第一议题”，把学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，把深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为代表履职的必修课、常修课，站稳政治立场，严守政治纪律，履行政治责任，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民保持密切联系，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力。

　　3.认真学习宣传贯彻代表法。代表法修改颁布实施后，以学习宣传贯彻代表法为主题，加强各级人大代表和工作人员学习培训。迅速启动我省代表法实施办法修改工作，细化落实上位法相关制度规范，将我省各级人大及其常委会创新探索形成的代表工作经验做法和制度机制上升为法规规定，提升代表工作法治化水平。通过多种途径、采取多样形式，在全社会广泛开展代表法学习宣传活动，让全社会都认识、了解代表法，创造良好社会氛围，支持和保障代表法有效实施。

　　二、认真做好人民代表大会的会议组织服务工作

　　4.做好省十四届人大三次会议各项组织服务工作。会前，组织省人大代表深入学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，引导代表自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署和省委工作要求上来。大会期间，认真听取和研究代表对各项议案、报告的审议意见和对“一府一委两院”、常委会工作的意见建议，及时作出回应。扎实做好代表议案建议的处理工作。保障代表履行参加表决的法定职责。

　　5.做好十四届全国人大三次会议广东代表团的服务保障工作。根据全国人大常委会统一安排，组织全国人大代表开展集中视察，为出席十四届全国人大三次会议作准备。提前了解代表拟向大会提出的议案建议情况，落实全国人大常委会代表工委“提质增效”要求，协助代表酝酿提出高质量的议案建议。组织全国人大代表认真研读讨论代表法修正草案。做好代表团赴京中转接待、代表联络与议案建议等服务保障工作。

　　三、深化和拓展“两个联系”

　　6.完善“两个联系”工作机制。进一步健全和完善省人大常委会组成人员联系省人大代表、专门委员会和工作委员会直接联系代表及省人大代表密切联系人民群众的工作机制，实现常委会组成人员、专门委员会、工作委员会联系基层省人大代表全覆盖。建立省人大代表建议办理工作联席会议汇总委员会服务保障常委会领导和委员会直接联系人大代表工作情况，联席会议办公室（代表工委）向主任会议报告“两个联系”工作情况机制。各地级以上市人大常委会做好省人大常委会组成人员联系本选举单位的省人大代表的服务保障工作，并将有关本选举单位的省人大常委会组成人员“两个联系”工作情况书面报送省人大常委会代表工委。

　　7.健全邀请人大代表列席常委会会议机制。服务保障全国人大代表列席全国人大常委会会议。结合会议议题，综合考虑代表的职业、专业和提出议案建议情况，统筹邀请全国、省人大代表特别是基层代表列席省人大常委会会议。建立常委会会议期间召开列席代表座谈会机制，直接听取代表意见建议。支持代表选择若干议题提前开展调研、听取群众意见，鼓励列席代表积极发表意见建议、提高发言质量，不断夯实人大工作的民意基础。

　　8.深化代表对立法、监督工作的参与。邀请代表参与立法调研、起草、论证、审议、评估等工作，多渠道听取代表意见。组织提出相关议案建议和熟悉相关议题或者有相关专业背景的代表参加省人大常委会执法检查、专题询问、代表建议重点督办等活动，开展执法检查时至少邀请2名省人大代表参加。健全代表参与预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督等工作机制。

　　9.统筹“一府一委两院”联系人大代表工作。支持和推动国家机关健全联系代表的制度机制，通过办理代表建议，邀请代表参与相关调研座谈和代表专业小组活动，听取代表的意见建议。加强相关工作和活动的统筹协调，增强代表参加活动的计划性、规范性、实效性。

　　10.丰富人大代表联系人民群众的内容。组织代表深入宣传党中央大政方针、宪法法律，带动群众在本行业本领域认真贯彻落实；紧扣省委中心工作，结合经济社会发展，聚焦群众急难愁盼，倾听群众呼声，反映群众意愿；围绕人大立法、监督工作多渠道、多方式听取群众意见建议，把群众所思所盼所愿体现到相关议案建议和审议发言中，推动从法律上、制度上解决问题。

　　11.丰富人大代表联系人民群众的形式。按照常委会统一部署和安排，组织代表参加代表小组、集中视察、专题调研等履职活动。执行代表职务与做好本职工作有机融合，通过调研、座谈、走访等方式，与所在行业、相关领域群众面对面深入交流。用好代表联络站等基层站点和新媒体平台，积极推广使用“粤当家”，对接“粤省心”政府服务热线等平台，鼓励采取创新特色做法，保持与群众线上线下经常性联系，健全人大代表反映人民群众意见的处理反馈机制。支持本行政区域内全国人大代表加强与省人大代表以及同人民群众的联系。

　　四、扎实组织闭会期间代表履职活动

　　12.深入开展人大代表主题活动。在总结过去七年主题活动经验做法的基础上，更好擦亮代表主题活动品牌，继续组织全省四级人大联动、五级代表行动，开展“察民情惠民生助力百千万·人大代表在行动”主题活动，按照“集中一个月、履职贯全年”的原则，广泛动员代表更好履职，充分发挥人大代表示范带动作用，化解基层矛盾、解决突出问题，积极助推经济社会发展和改革攻坚任务完成。

　　13.持续建好用好人大代表联络站。进一步落实联络站相关工作机制，完善联络站民主民意表达平台作用，常态化接待群众、常态化开展活动、常态化反映民意。继续开展向常委会主任会议报告代表联络站密切联系群众工作情况。支持联络站与基层立法联系点、基层党建平台、社区服务中心等共建共用，推动建立产业、行业、园区、区域等特色型联络站。保障省直人大代表就地就近就便参加工作地代表联络站密切联系群众、听取意见建议活动。开展全省代表联络站密切联系人民群众案例征集活动。

　　14.健全完善人大代表小组工作机制。在按区域或领域组建代表小组的基础上，根据工作需要和代表意愿，将具有专业特长或者提出相关议案建议的省人大代表，分类组建若干个代表专业小组，采取“专工委+代表专业小组”的联动方式开展代表活动；组建一批建在产业链上的有特色的代表专业小组，紧紧围绕党委中心大局，聚焦高质量发展和民生保障，结合立法、监督、重大事项决定等工作，常态化开展代表专业小组活动。

　　15.认真组织和服务保障人大代表调研视察活动。建立服务保障全国人大代表专题调研、集中视察和推动调研视察结果落实机制。做好港澳全国人大代表来粤专题调研服务保障工作。精心组织省人大代表开展专题调研和集中视察，适时组织代表对重点工作和重大项目开展集中视察。

　　五、提高人大代表议案建议内容质量和办理质效

　　16.持续推动提高人大代表议案建议质量。开展推动代表建议内容高质量专题调研，持续做好“两个高质量”工作，着眼各专门委员会在立法、监督工作中发现的问题，支持代表深入基层一线调研，跟进提出高质量的议案建议。健全代表提出议案建议前沟通协调工作机制，协助代表了解情况，增强代表议案建议的针对性和可行性。落实议案建议预提交机制，发挥各代表团审核把关作用，协助代表把好议案建议的政治关、法律关、质量关。做好闭会建议的核校和交办工作。

　　17.扎实做好人大代表议案审议工作。加强省人大各专门委员会与提出议案代表的联系和沟通，将审议代表议案与研究制定立法、监督工作计划，起草和修改法规紧密结合起来，积极研究吸纳代表提出的意见建议。

　　18.推动提高人大代表建议办理工作质效。夯实“提办对接”机制，开展代表建议“提办对接”服务现场活动，建立建议办理工作交流群，强化面对面交流，营造代表与承办单位同心同力、共商共办的良好氛围。健全代表建议答复承诺解决事项“回头看”工作机制，及时向代表通报推进落实情况。推动承办单位坚持问题导向，系统分析研究代表建议，有针对性提出进一步改进工作的措施。

　　19.构建全方位多层级督办机制。做好常委会重点督办、常委会领导年中检查督办、委员会归口重点督办代表建议工作。进一步完善专门委员会督办对口联系单位办理代表建议工作机制，把准重点方向、形成工作闭环，汇聚“提、办、督、激”合力，推动承办单位实现重点办理一项代表建议、解决一个方面问题、促进一个领域工作，把高质量建议办理成果转化为推进高质量发展的政策举措。

　　20.加强人大代表议案建议工作的统筹管理。发挥好省人大代表建议办理工作联席会议的统筹、协调、调度作用，加强代表议案建议办理全链条管理。加强代表议案建议的综合分析、专项分析、专题分析，挖掘代表议案建议蕴藏的民意民智。落实高质量办理代表议案建议宣传激励机制，继续开展代表履职和代表建议办理优秀案例征集，加大优秀案例的宣传力度。做好代表建议及办理结果的公开工作。

　　六、加强人大代表履职监督管理

　　21.加强人大代表作风纪律建设。督促代表模范遵守宪法和法律，依法行使代表权利、履行代表义务。按时出席省人大会议，严格遵守议事规则和会议纪律，认真审议各项议案、报告。闭会履职活动期间，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，反对形式主义、官僚主义。正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，不得利用代表职务牟取私利，做到恪尽职守，廉洁奉公，自觉接受人民监督。

　　22.健全人大代表履职情况记录和报告制度。依托信息化系统开展代表履职登记。及时记录和整理代表出席省人大会议、列席常委会会议、提出议案建议、参加闭会期间活动和学习培训等情况，代表履职情况采取适当方式向有关方面通报。坚持常态化开展代表报告履职情况，指导各地级以上市人大常委会努力实现直接选举代表向原选区选民报告履职情况全覆盖。

　　23.依法做好人大代表资格审查工作。加强同有关部门和代表原选举单位的联系，及时掌握代表资格变动情况，依法审查、报告代表资格变动情况。

　　七、强化人大代表执行职务保障

　　24.加强学习培训。围绕学习贯彻代表法、提升履职能力主题，举办4期省人大代表培训班。围绕省委“1310”具体部署和省人大常委会重点工作安排，举办3期省人大代表及工作人员专题学习班。做好省人大常委会组成人员学习培训工作。根据全国人大常委会代表工委安排，组织我省的全国人大代表参加全国人大举办的学习班。完善代表学习培训信息化建设，推进学习培训线下线上融合发展。

　　25.加强人大代表履职服务保障。用好线下线上平台，适时向全国人大代表和省人大代表印送省人大常委会2025年度工作要点和立法、监督、代表工作计划，订送《中国人大》《法治日报》《人民之声》等报刊杂志，帮助代表了解常委会工作安排和人大工作动态。做好代表知情知政服务工作，会同“一府一委两院”定期为代表提供政情材料和工作信息。

　　26.加强人大代表履职宣传。统筹运用传统媒体和新媒体宣传代表依法履职、发挥作用的典型事迹，生动展现代表风采。加强对代表履职故事、代表联络站建设、代表小组作用发挥等素材征集，组织向《中国人大》《联络动态》《人民之声》等投稿，加强对基层代表特别是一线工人、农民代表的宣传报道。大力宣传常委会加强和改进代表工作情况，讲好广东人大故事，讲好我省各级人大代表践行全过程人民民主的鲜活故事。

　　27.加强人大代表工作队伍建设。按照“四个机关”要求，切实加强代表工作部门政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，牢固树立服务代表意识，始终以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，用心用情服务保障代表更好依法履职、发挥作用。加强对工作人员的教育管理监督，严守法律法规、廉洁自律规定。

　　八、加强人大代表工作部门纵向和横向联系联动

　　28.深化构建人大代表工作协同联动格局。加强向全国人大常委会代表工委的请示汇报，争取对广东人大代表工作的指导和支持。坚持系统观念，密切省人大机关各单位工作协同，加强全省各级人大代表工作部门之间的联系交流，坚持同向发力、同题共答，共同树牢为代表服务的意识，形成代表工作合力，稳中求进推动全省人大代表工作高质量发展。