广东省人大常委会2024年度代表工作计划

（2024年2月23日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第25次主任会议通过）

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是全国人民代表大会成立70周年。省人大常委会代表工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议精神，贯彻落实省十四届人大二次会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，聚焦党中央重大决策部署，聚焦省委“1310”具体部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，支持和保障代表更好依法履职，以高质量代表工作助推全省高质量发展，全力推动打造践行全过程人民民主的省域样板，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供有力法治保障。

　　一、持续推动贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神

　　1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神。全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实党中央关于加强和改进新时代人大代表工作的要求，坚持把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神作为首要政治任务，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为代表履职的必修课和基本功。

　　2.坚持党对代表工作的全面领导。坚持党对代表工作的全面领导，牢牢把握代表工作正确的政治方向。做到党委中心工作在哪里，代表工作的力量就汇聚到哪里，代表的作用就发挥到哪里。代表工作中的重要情况和重大问题等，及时向省委请示报告。

　　3.引导代表加强自身建设。积极引导各级人大代表正确认识代表的角色定位、职责使命和行权方式，始终站稳政治立场，履行政治责任，做政治上的明白人，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯彻到代表履职的全过程；始终牢固树立法治观念、法纪意识，在遵守宪法和法律法规上作表率；始终忠实代表人民利益和意志，密切同人民群众的联系，当好党和国家联系人民群众的桥梁，依法参加行使国家权力，在各自岗位上作出新的更大成绩。

　　二、做好人民代表大会会议的组织服务工作

　　4.做好省十四届人大二次会议各项组织服务工作。会前，组织代表深入学习党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，引导代表自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来。大会期间，认真听取和研究代表对各项议案、报告的审议意见和对“一府一委两院”、常委会工作的意见建议，并及时作出回应。

　　5.做好十四届全国人大二次会议广东代表团的服务保障工作。根据全国人大常委会统一安排，组织全国人大代表开展集中视察，为代表出席十四届全国人大二次会议作准备。提前了解代表拟向大会提出的议案建议情况，协助代表酝酿提出高质量的议案建议。组织全国人大代表认真研读讨论国务院组织法修订草案。做好代表团赴京中转接待以及代表联络与议案建议等服务保障工作。闭会期间，协助全国人大代表和有关承办单位做好代表议案建议的提出和办理工作。

　　三、深化和拓展“两个联系”

　　6.坚持和完善常委会联系代表机制。认真落实《关于广东省人大常委会组成人员联系省人大代表和省人大代表密切联系人民群众的意见》《广东省人大专门委员会、常委会工作委员会直接联系代表的意见》，做好常委会组成人员联系省人大代表的服务保障工作。发挥常委会主任会议组成人员联系代表示范带动作用。探索进一步拓宽常委会联系代表的渠道和范围。支持常委会组成人员、专门委员会、工作委员会探索建立各工作领域基层联系点制度，通过多种方式与代表保持经常性联系，及时听取和反映联系代表的意见建议。

　　7.紧紧依靠代表做好立法、监督等工作。组织提出相关议案建议和熟悉相关议题的代表参加省人大常委会立法调研、执法检查、专题询问、代表建议重点督办等活动。根据2024年度省人大常委会立法工作计划，主动邀请代表参与立法调研、起草、论证、审议、评估等各环节工作，多渠道听取代表意见。拓展代表参与监督工作的途径，邀请相关领域、提出相关议案建议的代表参加执法检查前期调研、跟踪督办等工作。健全完善代表参与经济工作监督、预算审查监督和国有资产管理情况监督等工作机制。

　　8.做好代表列席常委会会议的组织服务工作。根据全国人大常委会代表工作委员会通知，认真落实每次列席全国人大常委会会议的代表，并做好服务保障工作。围绕省人大常委会会议议题，邀请提出相关议案建议及相关领域或具有相关专业背景的代表列席会议。侧重邀请基层代表列席，保证任期内至少列席一次常委会会议。

　　9.加强国家机关同人大代表的联系。推动有关国家机关和组织积极加强与人大代表的联系，通过多种渠道向代表通报工作情况。统筹协调、合理安排、规范有序地邀请在粤全国人大代表和省人大代表参加“一府一委两院”组织的调研、座谈、督查等活动，提出有见地、有价值的意见建议，充分发挥代表作用，推动有关方面加强和改进工作。

　　10.密切代表同人民群众的联系。支持和保障代表通过集中视察、专题调研和参加代表小组、代表联络站活动，及时反映群众的意见和诉求，推动解决人民群众急难愁盼问题。不断丰富代表联系群众的内容和形式，努力把代表发挥作用嵌入基层治理体系中，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。推动全国人大代表参加代表小组所在市人大常委会组织的履职活动，省直单位的省人大代表参加原选举单位和代表小组组织的履职活动。

　　四、增强闭会期间代表履职活动实效

　　11.开展“绿美广东·人大代表在行动”主题活动。继续组织全省四级人大联动、五级代表行动，以推进“绿美广东生态建设”为主题，按照集中一个月、履职贯全年的原则开展好“绿美广东·人大代表在行动”主题活动，将推进绿美广东生态建设与“百千万工程”结合起来，以头号力度助推头号工程高质量发展。同时，鼓励各地紧扣高质量发展首要任务，结合各自实际，选取1至2项在本行政区域内有共性、可共推的项目开展主题活动，不断创新代表主题活动方式，持续扩大实效性和影响力，把代表主题活动品牌擦得更亮、做得更实。

　　12.精心组织代表开展专题调研和集中视察。聚焦党中央重大决策部署，聚焦省委“1310”具体部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，组织全国人大代表和省人大代表开展专题调研和集中视察。精心拟定调研视察方案，采取集中组织与委托组织相结合、多级代表联动与多个代表小组联组、线下线上相结合等多种形式开展，形成高质量调研视察报告。支持和鼓励代表在调研视察的基础上提出议案和建议。

　　13.建好更要用好人大代表联络站。指导各地进一步落实《关于进一步推进全省人大代表联络站标准化规范化常态化建设的意见》《广东省人大代表联络站代表联系群众反映意见和要求的处理办法》，持续推进代表联络站线上线下融合建设，深入推进代表联络站与基层立法联系点等共建共用，积极探索人大代表助力基层治理工作新路径，打造践行全过程人民民主基层单元，使活动内容更加聚焦代表法定职责，活动方式更加方便群众参与，活动效果更加为民务实，推动打造一批更接地气、更具特色的代表联络站示范站。

　　14.加强和改进代表小组活动。贯彻落实《关于加强和改进我省各级人大代表小组活动的意见》，指导各地级以上市人大常委会代表工作部门协助代表小组不断丰富活动内容，创新活动方式，增强活动实效，及时总结经验，进一步加强和改进代表小组活动，把我省各级人大代表小组建设成为强化代表履职意识、提升代表履职能力的重要平台，践行全过程人民民主的重要载体。

　　五、提高代表议案建议工作质效

　　15.共同做好提高代表建议质量工作。协调“一府两院”定期向代表通报有关工作情况，提供有关经济社会发展情况和代表建议推荐选题等信息资料。适时开展代表、政府部门和专家学者面对面的分析座谈会、政情通报会，加强代表提出建议与部门办理建议对接。积极邀请代表参加常委会、专门委员会开展的视察、执法检查等活动，引导和协助代表针对发现的问题深入调研，形成高质量议案建议。落实大会代表建议预提交制度，组织专业力量提前对大会议案建议进行初核，协助代表提高建议质量。

　　16.扎实做好代表议案审议工作。加强省人大各专门委员会与提出议案代表的联系和沟通，将审议代表议案与研究制定立法、监督工作计划，起草和修改法规紧密结合起来，积极研究吸纳代表提出的意见建议，对提出高质量议案的领衔代表予以肯定表扬。适时启动《广东省人民代表大会代表议案处理办法》修改工作。

　　17.持续提高代表建议办理水平。进一步优化代表建议工作机制，完善代表建议交办工作流程，整合优化大会议案建议组力量，提高交办工作的时效性与精准度。组织召开省人大代表建议办理工作会议，推动承办单位切实把代表建议办理工作摆在重要议事日程，全面落实“一把手”领办建议；加强与代表沟通，加大邀请代表一起深入调研、一起推动解决问题的力度；加强跟踪落实答复事项台账，及时向代表反馈落实进展情况。适时组织建议办理相关工作人员进行经验交流和学习培训，提高办理和答复质量。

　　18.加强和改进代表建议督办工作。进一步完善省人大代表建议办理工作联席会议相关制度,切实压实各方责任，以科学有效、执行有力的制度体系夯实代表建议“办理高质量”发展根基。做实做好常委会重点督办、专门委员会归口重点督办和常委会负责同志参加年中检查督办代表建议工作，推动各相关单位创新重点督办方式，总结完善“联合督办”“精准督办”“回头看督办”等方式，增强督办实效。落实并优化代表建议公开工作审核把关机制，做好代表建议及答复结果的公开工作。

　　19.加强对高质量办理代表议案建议的宣传表扬与鼓励。贯彻落实《关于建立健全高质量办理省人大代表议案建议宣传评价激励工作机制的实施意见》，做好代表建议办理工作全年宣传主题策划；继续开展全省五级人大代表履职优秀案例征集和四级人大代表建议办理工作优秀案例评选，编印代表履职优秀案例；推动各承办单位建立健全本单位代表建议办理工作评价或考核机制，推进代表建议工作持续提质增效。

　　六、加强代表履职监督管理

　　20.加强代表履职监督管理。运用代表工作信息化平台，健全完善代表履职登记制度，推进代表履职档案规范化建设。鼓励和支持各级人大结合实际建立健全代表履职考核评价制度。进一步建立完善代表履职激励措施，激发代表履职的主动性、积极性。加强同有关部门和代表原选举单位的联系，及时了解掌握代表资格变动情况，依法审查、报告代表资格变动情况。

　　21.推动落实代表报告履职情况制度。贯彻落实地方组织法规定，加强对代表报告履职情况工作的调研，不断总结经验，以点带面，探索建立间接选举的人大代表向原选举单位报告履职情况制度。

　　22.扎实开展代表学习培训。6月，举办省人大代表履职学习班，组织省人大代表深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习参加人民代表大会会议期间工作和开展闭会期间活动应具备的代表履职知识，提高代表履职能力和水平。围绕省人大常委会重点工作任务，结合代表履职需要，适时会同省人大有关专门委员会举办两期省人大代表专题学习班。根据全国人大常委会代表工作委员会安排，组织我省的全国人大代表参加全国人大举办的代表学习班。

　　七、提高代表履职服务保障工作质量和水平

　　23.加强人大代表工作能力建设。牢牢把握“四个机关”定位要求，坚持把尊重代表主体地位、提高代表履职能力、充分发挥代表作用作为做好人大代表工作的重要内容。贯彻落实我省机构改革方案要求，依法做好设置代表工作委员会的有关工作，不断健全完善代表工作机制，创新代表工作方法，树牢服务保障意识。围绕加强代表工作能力建设情况开展调研，研究贯彻落实全国人大有关意见的措施。举办一期代表工作部门工作人员培训班，努力锻造政治强、业务精、作风硬、服务优的代表工作队伍，为代表依法履职提供有力支持和保障。

　　24.提高代表工作信息化水平。根据数字人大建设进展，继续优化和完善代表基本信息库、代表履职管理、代表学习培训、议案建议管理、代表密切联系群众等代表工作信息化应用平台，实现四级人大全贯通、五级代表全覆盖、履职服务全方位，让代表“能用、好用、爱用”，为推动代表工作高质量发展提供信息化支撑。

　　25.拓宽代表知情知政渠道。向全国人大代表和省人大代表印送省人大常委会2024年度工作要点和立法、监督、代表工作计划，订送《中国人大》《人民之声》等报刊杂志，让代表及时了解省人大常委会工作安排和人大工作动态。依托代表工作信息化平台，探索精准式、个性化履职材料推送服务，更好保障代表依法履职。

　　26.加强对代表履职和代表工作的宣传报道。依托省主流新闻媒体和《中国人大》《联络动态》《人民之声》、广东人大网站和微信公众号等人大宣传平台，围绕省人大常委会重点工作开展情况，全方位、多角度、深层次宣传代表工作的特色亮点和代表履职的先进典型。高质量做好重要节点集中宣传工作。

　　27.深化构建代表工作协同联动格局。加强向全国人大常委会代表工作委员会的请示汇报，争取对广东人大代表工作的指导和支持。树立代表工作“一盘棋”思想，密切省人大机关各单位工作协同，加强全省各级人大代表工作部门之间的联系交流，坚持同向发力、同题共答，共同树牢为代表服务的意识，形成代表工作合力，稳中求进推动全省人大代表工作高质量发展。