无障碍环境建设法9月1日起正式施行 江海基层立法联系点8条意见建议被采纳
9月1日起，经十四届全国人大常委会第三次会议审议通过的《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行。记者从江海区人大常委会获悉，在这部法律中，江海基层立法联系点上报的33条意见建议中有8条被采纳，成为全过程人民民主重大理念落地江海的又一生动写照。
2022年10月，江海基层立法联系点接受全国人大常委会法工委的委托，开展该部法律草案立法征询工作。由于本部法律所涉领域特殊性，该联系点高度重视，充分调动联系点网络资源，发函至市人大征求市残联、市教育局、市民政局等单位意见，并在江海区面向政府机关、基层群众以及残疾人开展各种形式的立法意见征询活动。其中，市残联共有3条意见建议被采纳。
为提高立法质量，联系点工作人员还走访礼乐街道威东村、江南街道仁美社区，与老年人、残疾人代表交流座谈，听取他们对无障碍环境的需求。其中，威东村爱心小卖部店主、残障人士吴腾信在“板凳会上”提出的“希望能优化农村无障碍设施，方便残疾人出行”的建议被采纳，他的故事也为大家所知。
与此同时，江南街道江翠社区也在“百姓说法广场”举办了一场别开生面的居民论坛，社区居民麦棠、何树榕对城市无障碍建设提出了很多宝贵意见。其中，关于“在人行立交桥加建无障碍电梯以及新建人行立交桥应当配建无障碍电梯的规定”的立法意见被采纳。
值得一提的是，该联系点在原来工作网络的基础上“往前一步”，在深挖江门市的信息资源前提下，“迈出”江门，走向粤港澳大湾区其他城市，在德恒（深圳）律师事务所和深圳市律协、暨南大学法学院、华南理工大学法学院开展意见征集活动，其中在被全国人大常委会法工委采纳的8条意见建议中就有3条来自德恒（深圳）律师事务所。
“假肢女孩”谢仁慈为立法建言 “立法不再是遥不可及的事情” “无障碍环境建设法诞生的背后有许多感人的故事，来自美国雪城大学的残障学博士谢仁慈也通过德恒（深圳）律师事务所向我们提交了立法修改建议。”江海基层立法联系点工作人员告诉记者。 “这是我第一次通过江海基层立法联系点提意见，所以当有人来征询我的意见时，我觉得很开心，感到被关心、被重视。”谢仁慈说。 谢仁慈是一个“95后”“假肢女孩”，出生在贵州一个贫困家庭，本科毕业于西南政法大学法学专业，目前在美国雪城大学攻读残障学博士。4岁那年，因为一场车祸，谢仁慈失去了右腿。高考后，谢仁慈离开贵州，一个人来到重庆上大学。 “山城”重庆山多、坡多、坎多，对于谢仁慈来说，出门成了一项极大的挑战。她说：“那时候，我特别不爱出门，一出门就要爬很多坡，过很多坎。因为上课的教室在6楼，没有电梯，每次上完课已经耗尽了我所有的体力。” 有了这些深刻经历后，谢仁慈开始关注无障碍出行的难点和痛点。 在参与江海基层立法联系点关于无障碍环境建设法草案意见征集之前，谢仁慈已经在微博、微信、“哔哩哔哩”等平台发布了许多关于无障碍环境建设的文章和视频，让残障人士等特殊群体的需求被关注、被了解。“虽然创作这些视频和内容需要花费很多时间，但一些作品传播度比较广，可以让更多人关注到这个群体，这一切都是值得的。”谢仁慈说。 而这一切都被在德恒（深圳）律师事务所工作的廖明霞关注到，廖明霞同样毕业于西南政法大学，是谢仁慈的校友。 廖明霞告诉记者，2022年11月，她两次通过微信联系到在美国读博士的谢仁慈，希望她可以为这部法律草案提点意见。为此，谢仁慈在兼顾学业、工作的同时，认真查阅了相关资料，结合自己在中美两国生活的感受，针对法律中“居住建筑、居住区、公共建筑、公共场所、交通运输设施、城乡道路”几个概念可能发生混淆的情形进行了分析，并建议进一步明确不同场所的责任主体，如明确场所的管理者以及管理改造费用的责任承担问题。 今年8月11日，廖明霞在参加江海区人大常委会举办的江海基层立法联系点高质量发展系列活动中获悉，其律师事务所关于第七条、第四十一条、第六十条提出的意见被全国人大常委会法工委采纳，并受到了江海基层立法联系点的表彰。 “我们在提交到江海基层立法联系点的意见中，大部分借鉴和综合了仁慈的意见，在责任单位上做了明确，比如‘协调机制具体工作由县级以上人民政府民政部门承担’，这些意见被采纳，也正说明基层立法联系点‘原汁原味’地将基层群众的心声传递给国家立法机关，真正体现了民主立法。”廖明霞说。 “以前的法律制定都是自上而下的，现在通过基层立法联系点这种形式，立法不再是遥不可及的事情。”对于无障碍环境建设法的实施，谢仁慈表示，她将继续关注这部法律，希望今后它能真正落到实处，让残障人士真正感受到无障碍环境的改善和变化。
