广州人大：坚持以学促干、真抓实干
为广州进一步全面深化改革提供有力支持和法律保障

　　一、牢记坚持党的全面领导这一最高政治原则

　　二、切实履行好人大职责

　　习近平总书记的重要讲话赋予人大在全面推进中国式现代化中新的使命任务，党的二十届三中全会对加强人民当家作主制度建设、深化立法领域改革提出明确任务。我们要知责于心、担责于身、履责于行，以强烈的政治责任感履行好宪法法律赋予的各项职责，不断提高人大工作质量，增强工作实效，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实制度保障。

　　一是提升立法领域改革质效。坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，抓住提高立法质量这个关键，坚持问题导向，重在有效管用，需要几条就定几条，让出台的法规有牙齿、能落实、起作用。坚持立法决策与改革决策相结合，及时将广州进一步全面深化改革亟需的项目纳入立法规划和年度立法计划。发挥地方立法实施性、补充性、探索性功能，加强重点领域、新兴领域立法，加快制定低空经济发展条例、国土空间规划条例、智能网联汽车创新发展条例、数据条例、政务服务条例等法规，为广州改革发展提供有力法律支撑。近期特别要做好绣花式城市治理规定、电动自行车管理规定等实施准备工作，用法治方式提升超大城市治理效能。加强南沙“国字号”基层立法联系点软硬件建设，发挥好其在推动大湾区规则衔接机制对接、破解粤港澳合作法律障碍中的独特作用，让基层民意搭上“立法直通车”。探索完善区域协同立法运行与保障机制，助力区域协同发展。

　　二是紧扣改革重点领域和关键环节开展监督。坚持在党的领导下开展，围绕党委中心工作进行，从支持“一府一委两院”的角度入手，用良好的政治经济社会效果衡量，不放空炮礼炮，力戒形式主义，持续在解决不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督问题上下功夫，努力让监督效果既“辣”又“香”。聚焦广州进一步全面深化改革和高质量发展、营商环境优化、民营经济发展、“百千万工程”推进、交通拥堵治理、绿美广州生态建设等重点领域、关键环节开展监督，做到问题不解决不松劲、群众不认可不罢休。加强预决算全口径审查和全过程监督，强化对国有资产管理、政府债务管理、财政支出绩效、审计查出问题整改等工作的监督，对市政府工作部门年度工作情况、市十件民生实事完成情况和年度重点督办建议办理情况进行满意度测评。修订市人大常委会执法检查工作规定，完善执法检查选题、组织、报告、审议、整改、反馈“全链条”工作流程，让法律的牙齿有力“咬合”。加强备案审查制度和能力建设，推动全市各级人大常委会听取和审议备案审查工作报告制度化常态化，切实维护国家法制统一。

　　三是依法做好讨论决定重大事项和人事任免工作。聚焦党委工作部署，聚焦人民群众所思所盼所愿作出重要决定，及时推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。人事任免要坚决贯彻组织意图，实现党管干部原则与人大依法任免相统一。

　　人大代表是人民代表大会的主体，代表作用发挥得越好，人民代表大会制度的优越性就彰显得越充分。我们要充分发挥全市7200多名五级人大代表作用，不断强化代表意识，压实代表责任，拓展履职渠道，搭建履职平台，进一步改进做实代表联络站，创新打造一批全过程人民民主感知点，擦亮“民意码上说、实事马上办”和“代表随手拍”品牌，完善民情联络员机制，继续办好《人大代表情况反映》《社情民意专报》《民情月报》等专刊，优化推进人大代表履职登记积分制，高质量督办好闭会期间代表建议，努力让人民群众听得到代表声音、看得到代表身影、见得到代表行动、感受到代表作用，切实做到“民有所呼、我有所应”。

　　习近平总书记在中央人大工作会议上首次提出建设“四个机关”，在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上再次强调，“必须坚持按照‘四个机关’要求加强各级人大建设”，这为加强人大自身建设指明了方向。我们要按照“四个机关”的要求，切实加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。压紧压实全面从严治党主体责任，巩固拓展主题教育成果，推动党纪学习教育常态化长效化，继续抓好省委巡视反馈意见整改，深化落实“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动实施方案，坚决反对形式主义、官僚主义。从严从实加强机关干部队伍建设，狠抓班子成员火车头牵引作用、中层领导接力传动作用、年轻干部比学赶超活力作用，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。