当前，国际经贸大格局发生了大变化，这对我国发展提出了新要求。我们要持续发展国际化、法治化之路，建立与巩固以规则为基础的国际经贸体系和货币体系，与更多的国家进行经贸合作，进一步扩大国内国际市场，重塑国际经贸新格局。

　　现在，企业注册进入市场往往比较容易，但是真正运营起来却要走很多程序过很多关卡，对企业良好运行、经营盈利带来影响，这透露出政策制度规则的衔接对接上还有很多有为空间。粤港澳大湾区重要职能之一就是推动粤港澳三地规则衔接机制对接，广东有先行先试的机会，一方面可以推进港澳企业更多地到内地来发展，另一方面也使得内地的体制机制通过区域性试点，更好地与国际市场对接，使市场机制更加现代化。

　　广东是我国吸引外资的前沿高地，在外资权益保护方面一直走在全国前列。《广东省外商投资权益保护条例》是我国首部聚焦“外商投资权益保护”的地方性法规，为广东优化营商环境提供了积极保障，也为我国其他地方的相关立法提供了有益示范。

　　吸收利用外资是我国推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要内容，继续加大外商投资合法权益保护的意义重大。建议推进法律制度衔接与体系化，发挥投诉机制作用并增强权威性，完善本地国际投资争端应对机制，提升信息公开透明度和公共服务水平。此外，建议通过细化配套法规、完善协调机制来强化透明度，探索创新方案，增强外资企业在广东投资信心，为优化全国营商环境作出贡献。

　　优化营商环境是推动高质量发展的重要支撑。广东可通过短期“破解痛点”、中期“制度集成”、长期“规则输出”三步走来推进。

　　第一步，短期集中解决市场主体现实痛点，提升企业开办与项目审批效率，推动审批并联运行、事项整合归口、服务一口办理等，推动一批制度创新成果快速落地、形成示范。

　　第二步，中期应以规则对接为牵引，以制度协同为重点，加快开展与国际高标准经贸规则体系的试点接轨，更好推动省优化营商环境条例落地实施等，全面提升我省营商环境的制度成熟度和治理现代化水平。

　　第三步，长期要构建以政府履约信用为核心的高质量政企关系体系，积极参与全球营商规则制定，逐步塑造具有全球竞争力的制度优势，努力把广东打造成为国际化营商环境的标杆高地。

　　数字经济正在成为重组全球要素资源、改变全球竞争格局的关键力量，是加快建设现代化产业体系的重要一环。2024年，广东省数字经济总量突破7万亿元，占GDP比重达51%，连续9年领跑全国。

　　建议加快《广东省数据条例》立法进程，制定统一的数据资产登记规则和标准，确保全省的数据产权登记程序一致、要求一致。

　　要加强数据要素市场供给侧改革，鼓励多元主体参与数据要素市场开发，打造更多普惠金融、民生服务、产业治理、绿色金融等领域的数据应用场景，建立“数字技术—产业转型—民生服务—绿色发展”全链条融合体系。此外，建议积极对接国际数据要素市场，打造要素流通全球数据枢纽，完善粤港澳数据“直通车”机制。

　　当前，知识产权违法犯罪手段不断翻新，隐蔽性和组织性增强，加大了知识产权保护难度，需要执法、司法部门加强知识产权专业保护能力建设，特别是提高知识产权侵权的技术调查手段和鉴定水平。

　　建议加强执法机关之间的协调配合力度，加强知识产权有关专业数据整合共享，进一步增强知识产权案件的取证能力建设，加快实现设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通，促进知识产权保护能力和水平提升。

　　此外，走出国门，知识产权领域的“水土不服”是企业必须跨越的门槛。建议完善知识产权价值评估、转移转化、许可交易等机制，构建知识产权侵权的事前防范、事后救济等多维应对体系，为企业知识产权出海提供更多服务保障。

　　农牧产业存在生产周期长、抗风险能力弱、标准化程度低等特点，例如在种业保育与技术创新上周期长、资产重，传统金融产品难以匹配。此外，农业资产与金融信贷有“梗阻”，融资期限与产业周期存在“错配”，亟须金融活水的持续灌溉。

　　建议推动农业资产权属登记改革，推动加快农业设施用地确权颁证试点，明确地上附着物的金融属性，以便抵押贷款，拓宽融资渠道。设立种业与科技专项信贷产品，对核心技术攻关给予贴息贷款或延长还款期限。同时，希望构建政银企风险共担机制，通过风险补偿、担保补贴等方式，降低金融机构对农牧业贷款的顾虑，强化产业链协同支持，将龙头全产业链企业与农户纳入统一金融生态，实现“以大带小、以强扶弱”。

　　产业友好型、企业友好型、企业家友好型的营商环境，是企业高质量发展的定心丸和强心剂。建议鼓励引导国有企业和民营企业充分发挥各自优势，推进公平竞争，实现更高水平的合作共赢。

　　在人工智能场景应用和成果推广方面，在实际项目的招投标实践中，大多都要求竞标产品具有成功落地应用经验，这对科技企业来说是难题。建议从机制上进行创新，鼓励针对科技创新成果建立应用推广目录，选定应用方建立合作、首试首用；在项目招投标中，以科技成果的技术水平和效果，而不是以落地应用经验作为评价标准来促进优秀产品推广。

　　高效中立的纠纷解决机制是市场运行的“稳定器”，通晓国际规则的专业人才是跨境合作的“连接器”。

　　建议深化粤港澳规则衔接，依托粤港澳大湾区仲裁员名册，建立三地仲裁裁决“相互认可”的绿色通道。打造“产业定制化”仲裁服务，针对广东电子信息、高端制造等优势产业，制定细分领域仲裁规则，让仲裁服务精准对接产业需求。支持深圳国际仲裁院、广州仲裁委员会与国际商会仲裁院等机构深化合作，在共建“一带一路”国家设立联络点，让广东仲裁品牌走进更多新兴市场。

　　破产重整作为企业应对困境的重要法律手段，是市场化法治化营商环境的核心一环与解题关键。

　　建议广东率先探索企业破产保护促进条例的立法工作，明确破产办理需要政府、金融机构和其他机构协助支持的事项，实现破产审判、破产事务管理、破产程序参与等功能的科学分离和有效分工。同时，建议简化重整程序，对专精特新、高新技术企业等符合新质生产力发展方向的企业，建立重整快速通道；建立小微企业专门程序、小微企业破产费用快速审批通道，简化债权审查、资产处置流程。

　　此外，要推动粤港澳强化三地司法和专业资源的整合，如共享跨境重整案例库、开展联合培训交流活动、互认专业资格等，提升粤港澳大湾区整体的企业重整服务水平与国际竞争力。