关于加快建设琶洲客运口岸的建议

　　琶洲客运口岸是广州市十三五规划和广州国际航运中心三年行动计划的重点项目，有利于推进穗港会展和总部经济合作，加强粤港澳大湾区内部的互联互通水平，将琶洲地区纳入香港自由港和临空经济的辐射范围。

　　一、加快琶洲客运口岸项目建设的意义。

　　琶洲客运口岸项目拟选址于珠江南河道广州华南大桥与琶洲大桥之间岸段的右岸，拟建500吨级（438GT）码头一座，共6个泊位，配套建设口岸联检楼、候船室等设施。计划投放多艘碳纤维高速双体客船，相继开通琶洲至香港机场、香港市区和澳门市区的水上客运航线。

　　由于香港机场国际航班的密度和价格具备很强的市场竞争力，很多国家到广州的参展客商和游客都选择香港机场作为中转机场。但现有广州市区到香港的交通方式除了跨境直通巴士外，都需要进行多次换乘，跨境直通巴士也需要在深圳口岸停车。由于需要和深圳居民、香港居民共同办理通关手续，一般需要排队较长时间（1-2小时）。据统计，以广州市区至香港机场为例，包括广九直通车在内的其他交通方式都需要4-5小时。而琶洲至香港国际机场水上高速客运航线仅需要2小时，而且全程在江海上行驶，不受越来越拥堵的陆路交通影响，准点率高。这也是纽约等国际大都市解决商务人士交通拥堵问题的最新策略。

　　此外，香港海天码头有84家航空公司可办理行李直挂和值机服务，涵盖75%的航班，超过八成的水路乘客可直接在上游码头（上船地）办理行李直挂和值机，全程不需要携带行李，极大地方便了携带大件、多件行李的出入境旅客。这对于提升广州的国际形象，促进人员流动便利化都有积极意义。

　　二、建议。

　　目前，琶洲客运口岸项目公司已经成立，选址已获广州市政府批复同意，工可评审等前期工作正稳步推进。为进一步加快琶洲客运口岸建设进度，尽早开通琶洲—香港国际机场的水上高速客运航线，建议：

　　（一）列入粤港澳大湾区重大合作项目。由于琶洲客运口岸项目不仅涉及省市级层面的政府部门审批，有关口岸开放和水域开放还需要国家部委和军方审批同意，列入粤港澳大湾区重大合作项目对项目建设和成功运营有重要的促进作用。

　　（二）用地协调。由于拟建口岸联检楼部分用地权属属于商务部下属的中国对外贸易中心，建议与城轨和地铁站场、会展塔用地统筹考虑，尽快先行开工建设，为口岸审批和验收争取时间，促进琶洲区域整体价值不断提升。

　　（三）统筹口岸资源。洲头咀口岸搬迁已列入广东省口岸工作十三五规划，口岸设置和相关编制移至琶洲涉及的联检部门较多，需要政府统一协调推进。

　　（四）抢占碳纤维高速客船产业链制高点。中国和挪威企业在广州合资生产研发的碳纤维高速客船，比传统铝合金高速客船省油达30-40%，航速提升10%以上，技术领先世界,有望成为广东先进制造业的又一亮点。因此，建议加大对节能交通的整体政策支持力度，通过琶洲至香港机场等标志性航线形成示范效应，促进广东航运产业加速崛起。

　　（五）将琶洲纳入广东自贸区扩容范围。2018年下半年，上海将举办首届中国国际进口博览会，将对广交会形成直接竞争。应用电子围网等先进技术，将琶洲纳入广东自贸区甚至引入香港自由港制度，不仅能提升客商参与广交会的便利程度，还能使琶洲互联网集聚区扩大在世界的影响力，形成广州建设航运、航空、科技创新三大国际枢纽的标志性区域。