省十三届人大一次会议开幕 反电诈网诈成代表关注焦点

　　省十三届人大一次会议25日开幕，记者在24日探访代表驻地发现，许多代表忙着讨论完善建议，个人信息安全、区域协调发展和依法治省成了今年代表建议中的高频词，特别是近年来发生的一些电信诈骗案件，引起了不少省人大代表的共同关注。

　　代表们建议加大技术研发力度，有效规避电信诈骗、网络诈骗，同时应注重建章立制，通过尝试出台地方性法规、推进网络空间“法治化”治理、加快引入企业信息安全考评制度等多种措施，为个人信息安全保驾护航。

　　关键词1：个人信息安全

　　推进网络空间“法治化”管理

　　随着移动互联网的普及和发展，借助手机、大数据、云计算等现代技术实施的诈骗犯罪也越来越多。今年有不少省人大代表关注“个人信息安全”。

　　“很多电话接起来，才发现是推销。”省人大代表、广州市第一一三中学陶育实验学校校长白云龙建议，在电话实名制的基础上，通过开发技术，使机主在接到陌生人来电或短信时可以看到来电者关联信息，以判断是否接听电话。

　　白云龙表示，一些运营商和互联网公司已经实践出了一些方法来识别标记骚扰、诈骗及广告电话，但难免有“漏网之鱼”。面对不法分子不断变化的诈骗手法，如果能在接听时显示来电人地理、职业等关联信息，机主警觉性就会提高，电信诈骗成功率将有望降低。

　　“冒充‘公检法’的诈骗涉及数额较大，群众一旦被骗损失严重。”省人大代表、广州市黄埔区文冲街文冲股份经济联合社党委副书记陆翠芬建议，政府、企业、社会组织应加强合作，一方面要提高群众的防范意识，另一方面要加大对电信诈骗的打击力度。

　　针对个人信息泄露问题，省人大代表、广东伟伦律师事务所创始合伙人曾学智表示，目前很多企业在数据收集方面缺乏约束规范，个人信息数据容易被不法商家转手交易、二次利用，网络运营商对数据的过度采集和不正当使用现象也时有发生。他认为，广东拥有大量备案网站和腾讯、网易等大型互联网企业，建议率先制定出台保护个人信息的地方性法规，明确个人信息的保护范围、收集处理尺度、监管机制、法律责任等有关问题。

　　在规范企业合理收集和使用个人信息方面，曾学智表示，除了加强行业自律之外，建议加快引入企业信息安全考评制度。“比如对企业个人信息的采集、存储、分析及使用行为进行测评和审核，定期组织开展专项治理行动。”

　　省人大代表、广州市海珠区江南中街道办事处社区服务中心副主任赵广军建议持续推进互联网空间“法治化”管理。去年8月，全国第一家互联网法院在杭州挂牌成立。他建议，应扶持广州申请设立互联网法院，“广州也是互联网产业聚集区和电商交易中心，受理涉互联网案件数量比较多，设立互联网法院有助于提升广州的营商环境。”

　　关键词2：区域协调发展

　　加大力度扶持山区公路建设

　　如何提升区域协调发展水平？许多代表们围绕加快交通基础建设、扶持实体经济发展以及对接粤港澳大湾区建设等议题提出了不少含金量高的建议。

　　省人大代表、潮州市饶平县茂康供电有限公司董事长刘邦爆一直关注革命老区发展，今年聚焦扶持山区公路建设。他告诉记者，饶平北部山区拥有不少红色革命遗址，近年前来参观、学习、旅游的人员不断增多。但由于山区公路相对落后，一定程度上制约了当地红色旅游产业的发展。“当地政府已决定进行升级改造，但估算总投资十多亿元。对县级财政来说有点吃不消。”他建议，省相关部门应加大对山区公路建设的扶持力度，并给予投资补助，让类似项目尽快实现升级改造，进一步带动山区经济发展。

　　同样来自潮州的省人大代表、广东展翠食品股份有限公司董事长陈树喜建议，要继续加大力度推进交通基础设施建设，不断完善粤东西北与珠三角、粤东西北区域中心城市之间以及粤东西北各城市内部三个层次的道路交通网络建设，进一步畅通人才、资源流动渠道，增强区域整体发展活力。

　　随着“粤港澳大湾区”话题的升温，许多来自粤东西北的代表也关心如何对接融入大湾区建设。省人大代表、茂名市人大常委会常务副主任梁罗跃认为，粤西沿海各市拥有优良的海运条件、区位优势以及较低的劳动力、土地和运输成本，能很好地承接粤港澳大湾区产业转移和创新外溢。“随着深茂铁路建成通车、粤西（湛江）机场完成迁建，粤西沿海各市将迈入珠三角两小时生活圈，区域间的产业互动势必日趋紧密。”

　　他建议，珠三角可以依托粤西沿海各市产业集群和港口集疏运体系，适时布局高新技术制造业生产基地，承接加工贸易、传统优势产业，支撑大湾区实体经济转型升级。

　　关键词3：依法治省

　　继续鼓励行政机关负责人出庭应诉

　　推进依法治省、维护司法公正，也是今年代表建议中的热门话题。

　　“行政机关负责人出庭应诉，与群众面对面，将问题大方地摆在台面上，情理兼顾，能增进相互间的理解和信任。”省人大代表、云浮市中级人民法院行政审判庭副庭长李婉婉说，去年我省21个地市全面启动行政案件集中管辖改革试点工作，目前行政审判工作取得积极进展。她建议要不断提升行政审判工作质效，加强与有关方面的沟通和协调，要继续出台措施，鼓励行政机关负责人出庭应诉。

　　“案件质量是法官的永恒追求，特别是作为刑事法官，要把每一起案件，尤其是死刑案件都办得经得起时代和历史的考验。”省人大代表、潮州市中级人民法院刑一庭审判员刘新燕建议，应致力于继续提升审判人员业务能力，让审判人员牢固树立规则意识、证据意识、程序意识，如此才能防止冤假错案的发生。

　　“广东是全国的律师大省，有数万名律师。充分保障律师执业权利，是推进依法治省的题中应有之义。”省人大代表、省律师协会副会长刘涛说，这些年办案经历让他感受深刻的是，司法部门为律师提供越来越多便利，“比如设立专门阅卷室、网上立案等”。他建议进一步加强律师权益保障工作，特别是充分保障律师的会见权，加大对侵害律师权益行为的追责力度，切实维护律师执业权利。

　　采写：南方网全媒体记者 陈彧 陈芳庭 尚黎阳 骆骁骅 吴珂 祁雷 王聪