护航高质量发展：来看广东省人大2023年“履职答卷”

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是广东省十四届人大及其常委会履职的第一年。一年间，广东省人大及其常委会围绕中心、服务大局，在夯实高质量发展法治根基上实现新作为，在更好发挥人大代表作用上取得新成效，在发展全过程人民民主的广东实践中迈出新步伐。

　　立法护航高质量发展

　　从强化粤港澳大湾区建设法治保障到为制造业当家提供法治护航；从制定家政服务条例到修改母婴保健管理条例，把老百姓最关心的问题作为人大履职的出发点和落脚点……一年间，广东省人大常委会审议法规、决定25件，通过19件，在夯实高质量发展法治根基上展现新作为。

　　建设粤港澳大湾区是国家重大战略部署。广东加快涉大湾区立法步伐，形成一批具有引领性的立法创新成果。在去年初制定横琴粤澳深度合作区发展促进条例基础上，接续制定南沙深化面向世界的粤港澳全面合作条例，对南沙管理体制机制、创新容错制度、科技成果转化、规则衔接、法律服务等作出规定，确保南沙建设发展在法治轨道上行稳致远。

　　制造业是广东现代化建设的产业“脊梁”。“鼓励制造业企业研发、应用智能装备和智能产品，提升生产过程智能化水平”“鼓励和引导制造业企业开展数字化、绿色化、智能化改造”……《广东省制造业高质量发展促进条例》出台，牵住创新“牛鼻子”，为制造业当家提供切实的法律保障。

　　老百姓最关心期盼的问题始终是人大履职的出发点和落脚点。制定家政服务条例、修改母婴保健管理条例、修改预防未成年人犯罪条例、修改实施工会法办法、修改安全生产条例……人民有所呼，立法有所应。一项项法规，紧贴人民美好生活需要。

　　此外，值得一提的是，围绕“百千万工程”、绿美广东生态建设等省的重点中心工作，广东省人大常委会通过专题询问、调研、立法、监督等多种形式，提供法治保障。

　　更好发挥人大代表作用

　　人大代表是党和国家联系人民群众的重要桥梁。一年来，广东省人大常委会加强人大代表工作能力建设，为代表履职服务提供保障。例如持续打造代表主题活动品牌，2023年开展为期一个月的“推进绿美广东生态建设”代表主题活动，全省13万多名五级人大代表中，有94%参加活动，收集群众意见建议近3万件，推动解决问题近2万件，形成代表建议6千多件。

　　代表议案建议是民意诉求的集中体现。办理好每一件代表议案建议，也是将民意诉求具体地体现到国家机关各方面工作中。督促城中村“叠加电费”降下来；关注残疾儿童、推动完善康复救助体系；齐力推动旧楼道加装扶手，让老年居民出行更安全……一个个代表履职优秀案例，背后是人大代表帮助解决群众一个个急难愁盼的实际问题。

　　广东省人大常委会还创新开展联合督办、清单式督办等工作机制，重点督办“加快建设现代化海洋牧场”等9项建议。省十四届人大一次会议期间，代表提出的5件议案、862件建议，已全部办理完毕，建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占94.75%。

　　在更好服务代表履职方面，广东省人大常委会持续加强数字人大建设，近期又上新“粤当家”小程序。社会公众通过“我有话对代表说”栏目、办理群众意见双评价机制、意见征集和问卷调查等方式，在手机上便捷参与法规意见征集、提出审查建议、了解人大资讯、查找基层站点、联系人大代表。

　　积极践行全过程人民民主

　　发展全过程人民民主是人大的重要职责使命。广东省人大常委会不断丰富实践形式，通过基层立法联系点、代表联络站等平台载体建设，扩大人民有序政治参与。

　　这一年，民主民意表达平台和载体不断完善，“国字号”基层立法联系点建设进一步加强。推动广东新增全国人大常委会法工委基层立法联系点一个，以“一点（广州市南沙区人大常委会）两办（深圳市福田区人大常委会、珠海市香洲区人大常委会）”合作共建模式，面向粤港澳大湾区开展工作；指导另一“国字号”江门市江海区人大常委会更好发挥立法“直通车”作用。全年通过各立法联系点收集群众关于立法工作的建议1900多条，近200条被采纳。

　　这一年，人大代表联络站标准化规范化常态化建设不断完善，成为察民情、听民声的重要平台。截至2023年末，广东共建成线下代表联络站12621个、网上代表联络站2056个，年均接待群众11万多人次，收集意见4.4万多件，推动解决问题3.2万多个。