省十四届人大三次会议举行第二场记者会，六市市长答记者问
加力提速推动“百千万工程”各项工作开创新局面

　　2025年是“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效的检验之年。两年多来，全省上下在实践中探索形成诸多行之有效的经验做法，为把“百千万工程”推向深入打下坚实基础。

　　站在重要节点上，广东各地如何用好既有经验，高质高效完成目标任务？1月17日下午，广东省十四届人大三次会议举行第二场记者会，广州、汕头、河源、梅州、中山、揭阳等六市市长就“百千万工程”实施情况答记者问，并围绕进一步健全实施“百千万工程”体制机制、优化完善“百千万工程”集成式改革等厘重点亮思路晒举措，一致表示要加力提速推动“百千万工程”各项工作开创新局面。

　　用好改革“关键一招”激活发展动力

　　“广州虽然是一个经济体量比较大的城市，但自身也存在城乡和区域发展不平衡不协调的问题。”省人大代表、广州市市长孙志洋在会上介绍，在推进实施“百千万工程”过程中，广州结合城市实际，将全市划分为三个片区，推动11个区各展所长、特色发展。

　　为进一步优化资源配置，促进城乡要素平等交换、双向流动，广州在深化首创性、引领性集成式改革方面作出许多探索。孙志洋以扩权强区和强区扩权工作为例说，广州在广东省向南沙区下放83项、向中新广州知识城下放23项省级行政职权的基础上，还赋予了增城区12项市级行政职权。

　　“接下来，我们会进一步深化土地、资金、人才等要素配置改革，抓好全域土地综合整治、农村‘三块地’等改革试点，抓实扩权强区和强区扩权改革。”孙志洋表示，新的一年，广州将加快建设“12218”现代化产业体系，深入推进现代农业产业集群建设、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设及南沙、东部中心、北部增长极等重点功能区建设，有效提升广州经济承载力和综合实力。

　　乡村产业项目落地难，“用地难”是突出瓶颈。省人大代表、河源市市长李勇平在会上介绍，河源为此专门印发了点状供地项目办理流程，规范引导农村用地流转，着力解决乡村用地零散、手续难办等难题，推动点状供地项目有门入、有路走、能落地，有力赋能乡村产业发展、支持农村集体经济壮大和农民增收致富，实现了以“小地块”撬动产业“大发展”。

　　在全域土地综合整治方面，梅州全面摸清全市镇村的基础数据，率先在全省出台“1+3+N”政策体系。“2024年，全市集中流转经营耕地37.32万亩，新增耕地1.88万亩。”省人大代表、梅州市市长王晖表示，通过全域土地综合整治，帮助梅州整出了发展空间和潜力，治出了实实在在的效益，“让我们尝到了甜头、得到了实惠”。

　　揭阳有713万人口，是粤东地区人口最多的地级市，农村人多地少、农民建房难等一直是一大难题。省人大代表、揭阳市市长支光南表示，揭阳抓住被定为开展农民集中式住宅建设试点地区的契机，建立健全责任机制，明确相应步骤，探索创新筹资模式和金融产品，并选取首批17个村作为试点。“目前，17个试点村共有516亩建房土地，房屋建成后可解决8000多户老百姓的住房需求。”

　　因地制宜培育壮大特色优势产业集群

　　产业强则县域强，县域强则市域强。深入实施“百千万工程”，产业发展是主抓手。

　　海上风电是汕头近年来重点培育的产业。“2024年1—11月，汕头园区基础设施建设投资同比增长30%以上。”省人大代表、汕头市市长陈涛在会上介绍，通过强化园区集聚效应，汕头高水平打造了代表全球海上风电行业最高制造水平的“四个一体化”装备制造产业园，将不同企业整合为“一家工厂”的上下游“车间”，推动生产效率提升3倍、园区用地面积相较同等产能规模园区减少75%。

　　河源拥有华南地区最大人工湖万绿湖，当地依托水资源优势大力发展水饮料及食品产业，2024年全市水饮料及食品产业预计实现产值92.5亿元、接近百亿级规模。

　　李勇平在会上透露，河源之所以能够打造出具有如此强劲竞争力的产业集群，关键在于大力推进体制机制改革，通过推行大招商优服务机制、实施营商环境提标优化行动、推进市场要素化改革等方式，有效助力企业集聚、产业成群、园区做强。

　　“以河源国家高新区水经济产业园所在地源城区源南镇双下村为例，该村集体经济收入在水产业发展之前的2006年仅为8.5万元，2024年则达到1256万元，增长了147倍。周边群众也实现增收致富，享受到实实在在的发展成果。”李勇平说，如今的水饮料及食品产业，已经成为名副其实的富县强镇兴村产业。

　　近两年，揭阳市发展势头迅猛，2023年全市GDP增速全省第一，2024年前三季度GDP增速（5.3%）全省第二、预计全年增速比较乐观。“我们把培育县域优势产业作为主攻方向，以县域经济快速增长支撑全市高质量发展。”支光南说。

　　会上，支光南以揭阳市惠来县为例介绍说，该县立足得天独厚的海洋资源优势，分别以投资700亿元的中石油广东石化项目和投资480亿元的国电投海上风电项目为“链主”，不断培育壮大绿色石化、海洋经济两大新兴支柱产业集群，2023年全县规上工业增加值增长292.7%。

　　作为广东制造业基地之一，揭阳拥有服装制鞋、五金机电、食品加工、物流电商、大健康等传统优势产业。支光南表示，揭阳在引进培育新兴产业的同时，利用大规模设备更新等政策利好，近三年助力719家企业小升规入库，其产值增长18.8%，还有17家企业入围了“广东省制造业500强”。

　　盘活用好独有资源禀赋增强前进动能

　　汕头是全国著名侨乡，500多万汕头籍华侨华人和港澳台同胞遍布世界40多个国家和地区，是推动“百千万工程”走深走实的重要力量。

　　“我们搭建了乡亲资源库，梳理风貌提升、基础设施建设等项目需求345条，各地乡亲争先捐赠，项目落地38个。”陈涛表示，为了让捐款的乡亲们放心，汕头明确了资金“捐管投用”全流程，建立“一项目一专员”跟进服务机制，增强项目的服务保障。

　　“我们将一如既往积极回应侨胞关切、用心用情为侨服务，邀请更多乡亲回家乡共谋投资兴业大事，共享改革发展成果。”陈涛说。

　　梅州地处闽粤赣三省交界处，是全国七个之一、广东唯一全域属原中央苏区范围的地级市，红色文化资源丰富，名胜古迹众多。

　　王晖介绍，梅州坚持“修旧如旧”原则，高标准推进松口古镇保护开发，加快打造“南洋海丝路·客侨第一镇”。同时，梅州紧紧抓住广东省全民国防教育基地在梅建设的契机，以军旅为主题重塑圩镇风貌，规划打造“一路一街一园三区”，昔日的黄槐“煤炭小镇”逐步向军旅特色典型镇蝶变。

　　“随着梅龙高铁开通运营，梅州与广州、深圳等地的通达时间缩减至100分钟左右。”王晖表示，接下来，梅州将充分发挥文化、生态优势，与大湾区城市共建优质生活圈，不断加快融湾发展步伐。

　　镇域经济发达是中山的鲜明特色和显著优势，其中传统产业便占了70%。省人大代表、中山市市长肖展欣在会上介绍，为做强镇域经济，中山出台扶持政策并安排50亿元财政资金，引导家电、家具、灯饰、服装等传统产业开展技术改造，推动“中山制造”向数字化、智能化、绿色化加快转型。截至目前，中山全市规上工业企业数字化转型率已达76%。

　　与此同时，中山坚持科技创新引领，积极与中国科学院合作，全市研发经费投入强度提高至3.3%，推动国家级“小巨人”企业增至42家、省级创新型中小企业增至1883家。

　　作为岭南水乡，中山还拥有许多独具韵味的自然村落。肖展欣表示，中山坚持用“绣花功夫”打造美丽乡村，因地制宜，一村一策，一房一方案，推动农房风貌与周边环境、当地文化相协调。在2024年，中山还完成森林质量精准提升3.4万亩，种植绿化苗木104万株，建成开放136个绿美公园。

　　“截至目前，全市已新建农村‘四小园’1.3万个，创建‘美丽庭院’6600户，完成一批省级典型村的风貌提升，涉农村居全部达到省美丽宜居村标准。”肖展欣说。