广州日报新花城 | 纪文华：建议加大外商投资合法权益保护

　　优化营商环境是产业向新图强的重要保障，也是广东加快推进现代化产业体系建设的重要任务。9月9日上午，广东省加快推进现代化产业体系建设第六场专题会议（市场化法治化国际化营商环境专场）召开。

　　近年来，广东省国际化营商环境加快提升，外商投资更加活跃。今年1至7月，广东省新设外资企业1.7万家，同比增长32.7%；实际使用外资656.7亿元，增长8.2%。

　　“广东是我国吸引外资的前沿高地，在外资权益保护方面一直走在全国前列。《广东省外商投资权益保护条例》是我国首部且唯一一部由省人大常委会制定、聚焦‘外商投资权益保护’的地方性法规，为广东优化营商环境提供了积极保障，也为我国其他地方的相关立法提供了有益示范。”对外经济贸易大学法学院教授纪文华认为，吸收利用外资是我国推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要内容，继续加大外商投资合法权益保护意义重大。

　　针对如何进一步完善法治化国际化营商环境，纪文华建议要注重本地法律制度的衔接和体系化，根据广东实际情况，完善本地促进和保护外资的专门规则，加强政府承诺履行、权益保护等方面的内容。他举例说：“可以酌情考虑将承诺的兑现，在一定程度上纳入地方部门的绩效考核范围。”

　　在机制效能提升上，纪文华建议发挥投诉机制的作用并增强权威性，结合广东实际情况，完善外资企业投诉协调工作机制，探索诸如限时办结、公开反馈等做法，同时赋予投诉机制更大的协调权，让外资企业的合理诉求能得到更高效、更透明的回应。此外，他还建议进一步提升信息公开透明度和公共服务水平。“广东作为对外开放和吸引外资高地，在完善外资权益保护方面能继续发挥先锋模范作用，通过细化配套法规、完善协调机制、强化透明度、探索创新方案，不仅会大大增强外资企业在本地投资信心，更可为我国优化营商环境作出更大贡献。”