黄艳

　　“立足于自己工作领域，关注青少年健康、基层公共卫生体系建设和老人医养结合难题。并推动相关法规的修订。”3月4日下午，全国人大代表黄艳赴京参会，飞机刚一落地便接受了本报记者的采访。身为惠东县疾控中心主任，黄艳代表告诉记者，这次准备了两个建议和一个议题供会上讨论，分别涉及学校卫生工作、村居公共卫生委员会建设，以及基层老年人医养结合的话题。

　　黄艳表示，自己长期从事的工作与人民群众健康息息相关，随着时代的发展，现在青少年学生呈现出新的健康问题，比如在校学生心理疾病、肥胖以及近视、脊柱侧弯等问题日益突出，这些成为社会现象的问题，学校、社会和家庭如何尽最大努力去解决？实际上陷入了一定的困境。尤其是有关职能部门监管也面临无法可依、有法难依的现象。现行的《学校卫生工作条例》于1990年颁布的，已经跟不上时代的发展。因此，黄代表希望能加快推进修订法规方面入手，加强学校卫生健康管理工作，从而保障青少年的身心健康。

　　其次是公共卫生安全，今年惠州市召开两会，市政府工作报告把公共卫生安全放在“筑牢安全底线”来安排，这一话题事关高质量发展的保障，提升到全国层面更有必要。我国基层公共卫生体系建设工作相对薄弱，政府投入少，专业技术人才缺乏，难以满足基层群众防病需求。村居公共卫生委员会作为基层公共卫生服务的“神经末梢”，应该继续激活其作用，从政策和经费投入来加强建设，从而提高农村传染病防控、应急处置能力和慢性病管理水平，进一步夯实基层公共卫生安全网底。

　　谈到民生方面，黄艳代表关注到：基层老人如何实现医养结合、安享晚年的社会难题。

　　“基层，尤其是镇村老人养老是个难题，现有养老机构大多无法满足养老和医疗救治二者合一的需求。”黄艳代表在调研中发现，目前基层养老机构中收住的老人多为失能、半失能或者患慢性病的老年人，这超出了一般养老机构的服务能力。因此社会出现服务和需求的矛盾。

　　“这牵涉到医养结合、满足老人和家庭真正需求的话题，在中小城市和农村均存在巨大的需求。”黄艳代表认为，这就涉及养老护理和医疗保险如何更精准发挥作用的问题，如果在医疗机构中设立养老机构，或者在养老机构中能提供医疗服务，形成“两院一体”，在费用上又能够让家庭承受，那么社会负担将大大减轻。

　　黄艳代表透露，她了解到国家已经在一些地市开展长期护理保险试点，建议总结试点地区经验，完善长期护理保险制度，探索“政府补贴+商业保险+个人支付”的模式，让群众真正实现“病有所医，老有颐养”的美好愿景。