广东人大：以高质量立法供给 全力助推广东现代化建设
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。4月9日，全省2025年立法工作会议在广州召开，部署今年立法工作，推动落实省人大常委会2025年度立法计划。
2025年，省人大常委会紧扣省委“1310”具体部署，以推动打造践行全过程人民民主的省域样板为牵引，主动适应全省改革需要，今年立法计划共安排继续审议项目6项，初次审议项目13项，预备审议项目21项。
陈超 省人大法制委员会副主任委员 省人大常委会法工委主任： 立法计划是做好年度立法工作的依据和遵循，在具体立项方面主要有这几个考虑因素：优先安排贯彻落实党中央决策部署及省委“1310”具体部署的法规项目；优先安排2024年度立法计划预备项目和有较好基础的立法规划一类、二类项目，保持立法规划计划的稳定性和延续性；优先安排粤港澳大湾区专项立法计划项目；科学安排民生领域立法项目；适当安排“小切口”“小快灵”立法项目；适当安排新兴领域立法项目；适当增加人大牵头起草法规案的数量。 粤港澳大湾区具有“一国两制三法域”的特殊性，为更好地推动“一国两制三法域”规则衔接、机制对接。去年，省人大常委会制定了粤港澳大湾区专项立法计划（2024—2027年），明确每年推出2部左右大湾区法规，当年便制定出台促进港澳青年在粤港澳大湾区内地九市就业创业条例和粤港澳大湾区内地九市进口港澳药品医疗器械管理条例。今年，省人大常委会将持续动态调整大湾区专项立法计划，从“小切口”立法出发、为“大平台”发展破题。 陈超 省人大法制委员会副主任委员 省人大常委会法工委主任： 制定促进粤港澳大湾区海上搜寻救助合作条例，以“小步快走”方式开展“小切口”立法，持续深化海上搜救应急合作。制定促进粤港澳大湾区轨道交通发展条例，在设施互联、票制互通、安检互信、信息共享和管理协同等方面打通堵点，为“轨道上的大湾区”提供专项立法保障。 此外，省人大常委会还将总结40年来粤港澳大湾区气象合作成果，特别是气象发展规划实施以来的实践成果，制定促进粤港澳气象合作发展条例，助推打造大湾区气象融合发展新高地。 加快建设现代化产业体系是今年广东省新春“第一会”的主题，今年，省人大常委会将制定多部法规，最大限度激发创新活力，提升竞争公平性、商业便利性和市场活跃度，以更好引导、推动、规范、保障现代化产业体系建设。 陈超 省人大法制委员会副主任委员 省人大常委会法工委主任： 围绕建设现代化产业体系，制定低空经济发展条例，统筹“管得住”与“放得开”，推动塑造产业发展新优势。继续扎实推进现代企业制度建设促进条例审议工作，加强重大问题研究论证，推动建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。 今年，省人大常委会继续审议海洋经济高质量发展条例，进一步激发促进海洋经济创新、绿色、开放发展的动能，加强要素配置和服务保障，建设现代海洋产业体系，完善促进海洋经济发展体制机制，建设“海上新广东”。 今年是“百县千镇万村高质量发展工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点。今年3月底，省人大常委会审议通过了历史文化名城名镇名村保护条例和河湖长制条例，为保护好传承好利用好岭南历史文化遗产，建设江河安澜、碧水长清的幸福河湖提供坚实法治保障。 深入实施“百千万工程”，县域振兴是关键。去年5月份，我省首批15个县城新型城镇化建设试点启动，实施近一年来取得显著成效。今年省人大常委会将及时将改革成果和发展经验予以固化，更好发挥立法引领、推动、保障作用。 李琼 省人大法制委 省人大常委会法工委办公室主任： 围绕省委关于让县域这个战略支点全面强起来的部署要求，注意总结吸收首批15个县城新型城镇化建设试点的新经验新成效，制定县域经济振兴条例。抓紧开展我省粮食安全保障条例第四次修订，补充细化耕地保护、种子振兴、粮食应急方面的规定，牢牢把握粮食安全主动权。 坚持法治为人民服务是立法工作的根本立足点。今年，省人大常委会坚持民有所呼、法有所为，继续审议家庭教育促进条例、制定民办教育条例，修改好租赁房屋治安管理规定、突发事件应对条例、征兵工作规定等法规，把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉落实到具体法规中。 李琼 省人大法制委 省人大常委会法工委办公室主任： 以提振消费为重点全方位扩大国内需求，制定消费者权益保护条例，在法治轨道上建设诚信、公平、便捷、安全的消费环境，增强消费对经济发展的基础性作用。根据上位法，修改实施妇女权益保障法办法，增加惠民条款，对妇女急难愁盼问题作出制度回应，切实以法治力量守护妇女权益。 基层立法联系点是立法的“直通车”“连心桥”，是践行全过程人民民主的重要阵地。今年，省人大常委会将深化基层立法联系点提能增效，更加注重在“用好”上下功夫，充分发挥江海、南沙、福田3个“国家级”联系点的示范引领作用，推动我省联系点建设继续走在全国前列。 今年，省人大常委会将健全区域协同立法工作机制，推动茅洲河流域、练江流域和环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设等市域协同立法，探索省域协同立法；还将加强人工智能、机器人等新兴领域立法调研，做好前瞻性、创制性立法项目储备，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列，提供更加有力的法治保障。
