广东人大：打出监督工作“连环招” 更好助推广东现代化建设
监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。各级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。这一年，广东省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委领导下，聚焦新时代新征程使命任务，正确监督、有效监督、依法监督，切实增强监督工作针对性、实效性，推动人民代表大会制度优势更好转化为治理效能，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供有力法治保障。
2024年12月17日，省人大常委会主任黄楚平率部分省人大代表到省财政厅，就认真贯彻中央经济工作会议精神及省委对经济工作的部署要求，做好省十四届人大三次会议预算审查工作进行视察，并就专项提前介入2025年预算编制监督工作进行座谈，代表们提出有针对性、建设性的意见建议。黄楚平强调，要围绕落实省委“1310”具体部署，科学合理做好明年预算编制工作，加力保障产业科技创新、落实“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设、海洋强省建设等重点任务。要紧扣打造践行全过程人民民主省域样板，积极回应人大代表和社会关切，突出“百千万工程”典型镇培育等方面财力投入。 2024年，省人大首次采取“3+2”方式赴5个省直部门开展调研，即对3个省直部门的部门预算情况、2个省直部门的专项资金情况开展调研，听取省人大代表及常委会财经咨询专家的意见建议，让预算安排更好关注民生，反映民意，贴近人民，为省人代会审查批准预算打下坚实基础。同时，围绕防范化解重大风险，持续加强政府债务审查监督。 王耀东 省人大预算工委副主任：围绕预算法实施、预算执行、发挥专项债效益支持重大决策重点领域情况监督，将人大监督贯穿于项目决策、资金举借、资金使用、项目绩效、债务偿还等各个环节，对若干专项债务项目开展全生命周期监督，形成可复制可推广的经验做法向全省推广，探索形成制度化常态化的监督机制。 省人大常委会每年围绕省委中心工作选择重大问题开展专题询问，是人大加强对“一府一委两院”工作监督的重要形式。2024年11月26日，省十四届人大常委会第十三次会议召开联组会议，就省政府关于以科技创新引领现代产业高质量发展工作情况开展专题询问，推动打通全省产业科技创新的堵点卡点。 刘建达 省人大常委会委员：请问省科技厅，接下来我们在促进科技成果转化的机制，提升科技创新的积极性，加快科技成果的产业化方面将制定一些什么样的政策，采取什么样的措施？ 王月琴 省科技厅厅长：我们想解决科技成果的转化，主要是从供给端、需求端、服务端来持续发力。一方面，要高水平实施一批产业科技，和产业紧密结合的一些项目攻关。另外一方面，我们下一步成立先用后转的成果库，将科技成果的许可“先使用后付费”这样的方式，给中小微企业。 专题询问会重点在“问”，关键在“答”，目的在“改”，所以这既是检视会，也是推进会，落实会。 张文青 省人大教育科学文化卫生委副主任委员：（2024年）听取审议了省政府的专项报告并开展专题询问之后，我们将扎实抓好跟踪监督，推动问题整改；明年将开展科技创新条例执法检查，并持续强化产业科技创新法治供给，共同推进产业科技创新取得更大成效。 良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。在刚刚过去的一年，省人大深入以推进绿美广东生态建设为目标，围绕PM2.5与臭氧协同防控、水环境稳定达标、环保基础设施建设、农村生活污水治理等重点领域和突出问题加强监督，巩固生态环境质量稳中向好的基础，助力打造人与自然和谐共生的广东样板。 黄诚宽 省人大环境资源委副主任委员：（我们）持续跟踪监督关于我省农村生活污水治理情况报告的审议意见的研究处理情况，推动各级政府以更大力度推进农村生活污水治理和农村黑臭水体综合治理，不断优化治理模式、完善运维机制和加强保障力度，持续推进农村人居环境改善和美丽乡村建设。 城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，如何以监督工作促进短板弱项补齐补强，助推城乡区域协调发展？2024年，省人大常委会围绕我省推进民族地区实施“百千万工程”情况开展专题调研。 罗霖 省人大华侨民族宗教委副主任委员 ：（我们）深入自治县、民族乡和少数民族聚居村了解情况，先后赴惠州、河源、清远、阳江、韶关等地市开展调研。创新监督方式方法，加强与市县乡三级人大、省人大农村农业委、省民族宗教研究院等联动，形成监督合力。联合（省人大）农村农业委员会调研，互通全省实施“百千万工程”情况，共享调研成果；依托省民族宗教研究院等平台资源，发挥专家学者“外脑”作用，为民族地区实施“百千万工程”提供智力支持。 2024年，省人大常委会备案规范性文件152件，审查和初步处理存在有关问题的规范性文件26件，集中清理法规453件，向全国人大常委会、国务院报备我省地方性法规件84件，有力维护了国家法治统一和人民群众合法权益。 余建红 省人大常委会法工委副主任：在全国首个听取和审议省政府规范性文件备案审查工作专项工作报告，率先推动实现省市县三级人大常委会听取和审议法制工作机构备案审查报告工作全覆盖，率先开展镇街规范性文件备案审查工作，率先制定《关于发挥基层立法联系点作用，提升备案审查民主含量和质量工作方案》，积极探索提高备案审查民主含量和质量的新办法，使备案审查成为践行全过程人民民主重大理念的生动实践。 接下来，省人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新修改的监督法，围绕落实省委“1310”具体部署，以推动打造践行全过程人民民主省域样板为牵引，健全监督工作机制，增强监督工作实效，聚焦全省改革发展大局和群众关切期盼，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，助推中央及省委一系列促进经济持续稳定向好的政策落地落实，重点检查科技创新条例实施情况，检查制造业高质量发展促进条例、优化营商环境条例、循环经济促进法及我省实施办法等法律法规实施情况，以高质量履职担当更好助力广东现代化建设。
