推动蛇伤救治定点医院从“全市两家”到“每区一家”

　　广东气候温暖，适合多种蛇类生存，是全国毒蛇伤人的高发区之一。2022年，为了切实提升全市蛇伤救治能力，徐宏、陈茵明、宋俊文等七位广州市人大代表积极为民履职，提出建议并大力推动蛇伤救治定点医院从全市2家增至11个区每区1家。

　　2023年7月，广州市人大常委会组织人大代表开展“回头看”活动，持续监督推进全市蛇伤救治体系建设。今年1月，该案例被广东省人大常委会评为“2023年度广东人大代表履职优秀案例”。 

　　5月15日，广州市人大常委会组织人大代表来到广州市从化区的南方医科大学第五附属医院，深入调研全市蛇伤救治体系建设情况。

　　康新 南方医科大学第五附属医院急诊医学科主任：我们改善了很多蛇伤救治的流程，另外我们医院还准备了齐全的抗蛇毒血清，包括银环蛇血清、蝮蛇血清等。

　　2022年9月，南方医科大学第五附属医院被确定为广州市从化区的蛇伤救治定点医院，主要由该院急诊医学科负责蛇伤患者的救治工作。

　　康新 南方医科大学第五附属医院急诊医学科主任：我们这里有一张蛇咬伤急诊急救的流程图，蛇咬伤的病人来了之后，首先看他是不是毒蛇咬伤，如果是毒蛇咬伤的患者，要第一时间给他打这个抗蛇毒血清。

　　徐宏 广州市人大代表：比如我在野外，手被（蛇）咬伤了，应该怎么及时去处理，您有什么建议？

　　康新 南方医科大学第五附属医院急诊医学科主任：首先不要惊慌，不要再去抓蛇，以免二次受伤；受伤之后，尽量用绷带或布条，在这个伤口距离近心端10厘米的地方给它绑扎，这样可以减缓这个毒素的吸收；另外还要用清水去冲洗伤口，这样才能把大部分的毒素冲掉。

　　南方医科大学第五附属医院被定为蛇伤救治定点医院以来，共救治了蛇伤患者227名，这些患者除了来自广州市从化区，还有相当一部分是来自清远市佛冈县、韶关市新丰县等地。这些蛇伤患者能够得到及时救治，得益于广州市人大代表积极回应群众呼声，依法为民履职。

　　2022年8月，徐宏、陈茵明、宋俊文等广州市人大代表在参加《中华人民共和国野生动物保护法》《广州市禁止滥食野生动物条例》的执法检查过程中了解到，岭南地区是全国毒蛇咬伤的高发区之一，大部分毒蛇咬伤的黄金救治时间为2到4小时，但当时广州市只有2家蛇伤救治定点医院，并且都位于中心城区，这与群众对蛇伤救治的需求很不匹配。

　　陈茵明 广州市人大代表：广州市蛇咬伤的（救治）定点医院只有2家，在一些比较远的地方被蛇咬伤的这些患者，比如说从化区、增城区这些地方，要去到这个医院需要的时间就比较长，所以我们建议增加蛇咬伤的（救治）定点医院。

　　徐宏 广州市人大代表：广州有1144个行政村，乡村面积也比较大，而且每一年被蛇伤咬伤的人还是比较多，所以我们提出来，在远郊区一定要建蛇伤（救治）的定点医院，来方便当地的民众去就诊。

　　为此，人大代表在执法检查中更有针对性地去了解广州市的蛇伤救治保障情况，并提出通过增加蛇伤救治定点医院来提升全市蛇伤救治能力的建议，同时积极与相关政府职能部门进行沟通交流。

　　罗瑞声 广州市人大常委会农村农业工委副主任：在广州市人大常委会主要领导和分管领导的高度重视和关心指导下，在代表们的积极建议和督促下，广州市卫健委及时进行优化定点医院布局。 

　　2022年9月21日，广州市卫健委印发关于指定蛇伤救治定点医院的通知，全市蛇伤救治定点医院从2家增加到11家，每个区指定一家蛇伤救治定点医院，确保群众一旦被蛇咬伤，能就近得到及时有效的救治。

　　罗瑞声 广州市人大常委会农村农业工委副主任：2023年7月，为跟踪了解全市蛇伤救治定点医院的建设情况，广州市人大常委会组织部分市人大代表开展代表建议办理“回头看”，会同广州市卫健委、广州市林业园林局逐一走访11家定点医院，督促政府进一步做好蛇类伤人防范工作，提升蛇伤救治能力水平。 

　　在这次调研中代表们看到，11家蛇伤救治定点医院着力加强基层蛇伤救治能力建设，均建立了急诊科接诊收治、各专科配合的治疗机制，配足专业救治人员和抗蛇毒血清等应急物品，切实维护伤者生命安全。同时，代表们也发现了一些需要加强的地方。

　　宋俊文 广州市人大代表：当时我们就觉得身边的朋友可能对蛇伤救治医院的最新分布的知晓率还不是很高，所以当时就提出建议要加大宣传，让更多的市民知道距离自己最近的蛇伤救治医院是在哪个点。 

　　广州的气候非常适合蛇类的繁衍，群众到户外活动很容易会遇到蛇类。徐宏代表认为，目前我们对蛇类防范与蛇伤救治的科普知识还宣传得不够，还应该加强这方面的科普工作，提升群众蛇类防范与蛇伤救治的知识和能力。

　　徐宏 广州市人大代表：我们觉得从源头减量会好一点，希望通过加强对蛇类防范科普的宣传工作，来减少民众在外出的时候被蛇咬伤的概率。 

　　陈茵明代表在调研中则发现，这11家蛇伤救治定点医院各自所收治的蛇伤患者数量差别很大，有的一年几十名，有的一年才一名，而且各个医院的蛇伤救治水平也较为悬殊，亟需“传帮带”来提高。

　　陈茵明 广州市人大代表：我建议，经验非常丰富的医院在救治过程中，把它拍成一个教学视频，然后教给其它区的一些定点医院，让大家都熟悉整个救治过程。 

　　这次“回头看”活动之后，广州市相关职能部门充分吸纳人大代表提出的意见建议，扎实推进蛇伤救治定点医院的建设。据统计，自2022年9月21日至2023年底，广州全市蛇伤救治定点医院共救治蛇伤患者859名，没有发生受伤人员死亡或致残现象。

　　罗瑞声 广州市人大常委会农村农业工委副主任：下一步，广州市人大常委会农村农业工委将继续按照“抓落实、重实效”的工作要求，持续跟踪监督，推动政府相关部门进一步加大对各蛇伤定点救治医院的宣传力度、做好蛇伤救治及蛇类伤人防范工作、提升救治水平。

　　毒蛇伤人致残、致死率高，提高蛇伤救治能力是事关人民群众切身利益的民生实事。广州市人大常委会积极回应社会呼声，充分发挥人大代表主体作用，通过组织人大代表开展执法检查、专题调研等活动形成监督“组合拳”，推动蛇伤救治定点医院从“全市两家”到“每区一家”，切实提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感，是全过程人民民主的生动实践。