广东新闻联播 | 广东:用好基层立法联系点 让立法过程载满民意
基层立法联系点是人民代表大会的民主民意表达平台和载体,是健全吸纳民意、汇集民智工作机制的重要形式。近年来,广东人大全力打造践行全过程人民民主的省域样板,推动全省600多个联系点迭代升级、提质增效,努力让每一步法律法规都满载民意、顺应民心。
基层立法联系点既是国家立法机关深入基层听取意见的重要渠道,也是广大群众参与国家治理的重要平台。它既可以是一场场座谈会,也可以是一次次街坊邻居的日常聊天。这天一场立法意见征集会,就在江门市江海区的一个社区凉亭下举行,人们讨论的是城市居民委员会组织法修订草案,大家你一言我一语,畅所欲言。
方春华 江门市江海区人大代表,江海区礼乐街道文苑社区党委书记、主任:第32页第8条“居民委员会成员中应当有妇女成员,居民委员会成员实行近亲回避”。我觉得近亲属那里没有明确是哪一层近亲范围,最好明确一点。
练素霞 江门市江海区人大代表,江海区礼乐街道中福社区党委副书记、副主任:作为一名在居委会工作多年的基层人员,我有以下几点建议:我们在基层工作中任务繁重,时常面临各种压力和挑战,但是相应的保障和激励机制还不够完善。希望通过法律明确薪酬待遇、职业晋升等方面的规定。
截至目前,江海基层立法联系点累计完成123项立法意见征集任务,收集上报3949条意见建议,已审议通过的105个立法项目中上报意见建议2726条,获采纳393条,上报意见数在各国家级基层立法联系点中名列前茅。
李志浩 江门市江海区人大常委会副主任:本次我们共收到(包括)居民委员会组织法在内的5部法律草案意见征集任务,会对意见建议进行初步梳理,对语言表述进行适当的完善,并且补充相关法律依据,汇总成报告送交全国人大常委会法工委,确保群众声音有效直达最高国家立法机关。
而在另一边的广州市南沙区东涌镇广东南沙基层立法联系点,则把立法意见征集活动搬到了人大代表中心联络站。大家围绕法治宣传教育法草案二次审议稿、城市居民委员会组织法修订草案、村民委员会组织法修正草案进行讨论。
黄维好 广州市南沙区人大代表,东涌镇西樵村党总支部书记、村委会主任:留意到了法治宣传教育法,我们很多学生的法治思维其实跟我们成人还是有一些区别,因为他还是处于一个人格形成的阶段,所以对他们的普法我觉得还是更加重要,所以这里面第48条提到的“聘请优秀人才组成普法讲师团”,包括在42条里面提到了“在各学校开设法治课程”,我觉得应该是相结合,而且是互相促进的。
郭顺 广东南沙基层立法联系点建设专班副主任:我们基层立法联系点挂牌以来,我们对8部国家的法律提出了意见,同时对24部省级地方性法规和20部市级地方性法规提出了1800多条意见建议,共征询了1400多个单位和个人的意见,都原汁原味反映给了全国人大法工委和省、广州市人大常委会,那么下一步我们会继续把(意见征集的)网络扩大,借鉴港澳的做法,希望融入一些港澳(人士)的诉求到我们的法律法规上面去。
如何提高百姓参与立法的积极性,基层立法联系点给了我们答案。在广东,一场场不拘泥于形式与场所的立法意见征集活动,正在常态化开展在工厂车间、田间地头、街道社区,通过一场场有温度、有深度的对话,越来越多的群众感受到立法离自己并不遥远,民主法治的根系已然深深扎进基层。