湛江霞山：聚焦民生“老”问题 守护老人舌尖幸福
青菜肉饼、番茄炒蛋……临近中午时分，走进湛江市霞山区海头街道陈铁村华锋长者公益食堂，宽敞明亮的大厅里已经坐着一些老人，他们落座后一边聊家常，一边用餐。“我老伴儿和我都80岁了，平常做饭也不方便，这餐厅菜品健康美味、营养均衡，重点是就在家门口，走过来只要3分钟。”正在华锋长者公益食堂用餐的居民李奶奶高兴地说。
小小助老餐，惠及大民生。老年助餐服务既是老年人关心的“关键小事”，更是关乎千家万户的“民生大事”。近年来，湛江市霞山区人大常委会积极回应群众关切，通过民生实事项目督办、专题调研等多种方式，打出推动老年助餐服务高质量发展的监督“组合拳”，以人大监督推动养老事业高质量发展。
湛江市霞山区人大专门就长者饭堂建设运营情况举行调研座谈会。
“民意+建议”：
聚焦小食堂里的大民生
近年来，湛江市霞山区人大组织各级人大代表进联络站，分批次轮流开展“人大代表接待日”活动，不断拓展选民群众反映问题、建言献策的渠道，其中，部分群众反映关于社区老年食堂建设、老年助餐服务等意见建议引起了代表们的注意。
上半年，霞山区人大常委会有关负责人采取“四不两直”调研方式，分别到建设街道长者饭堂（幸福餐馆）、霞山区长者饭堂（六和素食馆）、解放街道长者饭堂（解放街道社区居家养老综合服务中心）、海滨街道长者饭堂（还真素食餐厅）、新园街道长者饭堂（好既食街）等地开展调研，现场听取群众意见建议25余条。在调研中，霞山区人大代表、解放街道人大工委李志勇表示，他所工作的社区，60岁以上的老年人数量高达社区总人口数的30%，长者饭堂运营以来，每日老年人就餐约20人，占总用餐人数60%。此外，长者饭堂还可以为高龄、行动不便的老人提供送餐上门服务。但在运营过程中，面临着区民政局配套补贴、早中晚餐就餐人数不均衡等问题。
民有所呼，人大必有所应。围绕养老助餐服务主题，霞山区人大常委会召开座谈会，专门邀请区民政局分管负责人列席，大家从“立足政府办”“鼓励市场做”“提倡社会助”等方面提出具体意见建议。会后，这些建议被转交霞山区政府及有关部门重点办理。
霞山人大组织人大代表到长者饭堂开展实地调研。
“实事+督办”：
组合拳把“食”事办实
群众的呼声、代表的建议，得到了霞山区政府的高度重视。在养老有关项目连续多年被列入霞山区政府民生实事项目的基础上，霞山区政府明确提出“新建不少于9家社区食堂，进一步提升老年助餐服务能力”的目标任务。为确保工程项目顺利实施，兑现对群众的诺言，霞山区人大坚持以“政府主导、多元参与、政策推动、共建共享”的工作原则，通过组织人大代表开展专题调研、召开有关部门座谈会等形式，深入一线了解民生实事推进情况，推动政府构建起布局合理、共建共享的老年助餐服务体系。
截至目前，已建成1个区级长者饭堂和10个街道级长者饭堂，覆盖辖区内全部街道，今年以来累计办理老年就餐卡486张，补贴2245人次，有效解决老年人，特别是高龄老人、孤寡老人等特殊群体的就餐问题。
代表显担当，人大有力量。人大代表行动的落脚点就是切实为群众解决实际问题，为群众带来实实在在的实惠，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。霞山区人大常委会有关负责人表示，长者饭堂极大方便了独居老人的生活，有效解决老年人衣食问题，也解决老人子女的后顾之忧，打通了养老服务的“最后一公里”。作为人大代表，要充分发挥代表作用，践行为人民服务宗旨，为独居老人提供更多帮助，以实际行动助力长者饭堂正常健康运行，切实推动解决人民群众急难愁盼问题。
“提质+跟踪”
在“助得久”上持续发力
老年食堂建设面临选址布点难、运营成本高、服务供给能力弱等诸多困难和挑战。构建独具霞山特色的养老助餐服务品牌，引领带动养老服务事业高质量发展成为社会各界人士的共识。
为此，霞山区人大常委会社会工委充分发挥监督职能，积极引导各方面力量参与老年助餐服务工作。民政部门完善政策体系，大力拓展服务人群、织密助餐服务网络；财政部门坚持政策引导和资金保障，科技赋能老年助餐；税务部门落实优惠政策，持续释放政策红利；市场监管部门推进“一窗通办”，助力经营主体准入便利化。
在各方面的齐心合力下，霞山老年食堂经营者有了十足信心。霞山区长者饭堂、解放街道长者饭堂等负责人纷纷介绍，长者饭堂不仅提供老年助餐服务，还以助餐网络为支撑、面向社会开放，提供个性化送餐、上门做餐，延伸提供康复护理、健康咨询、日间照料等服务，提升自身造血能力，实现可持续发展。同时，霞山区人大常委会将重点建议跟踪督办作为有效抓手，由社会工委负责人和提建议代表组成督办小组，通过听汇报、察现场、提建议等形式，了解进度、分析情况、全程跟踪办理进展，推动政府在老年助餐服务工作中不断提质增效。
霞山区人大常委会有关负责人表示，老年助餐服务工作事关千家万户、事关经济社会发展、事关人民群众热切期盼，小小饭碗中装满的是民生情怀，考验着人大的履职担当。未来将重点在推动老年助餐服务工作可持续发展上探索实践，用心用情办好民生实事，更好地满足老年人助餐需求，擦亮霞山养老助餐服务品牌。
