湛江廉江：“一线智慧”赋能省级立法 四部民生领域法规彰显基层实践力量
5月1日，《广东省河湖长制条例》正式施行，其中“加强河湖长制宣传工作”“加强民间河长湖长培训”等条款，正是来自湛江廉江市基层立法联系点的修改建议。这些意见被正式吸收采纳折射出基层声音直通立法机关、民意写进法规条文的生动图景。
廉江市作为广东省基层立法联系点，2024年共有《广东省新型农村集体经济发展促进条例》《广东省河湖长制条例》《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》《广东省林长制条例》四部省级法规采纳其建议，省人大常委会法工委为廉江市人大常委会颁发4份《关于省立法项目反馈意见的采纳证明》，充分肯定其“接地气、可操作”的基层立法实践。
基层声音直通立法机关
民意融入法规条文
2024年，廉江市基层立法联系点充分发挥“接地气、察民情、聚民智”的桥梁作用，围绕省人大常委会立法计划，聚焦乡村振兴、生态保护、社会治理等重点领域，通过专题调研、民意恳谈会、线上征集等形式，累计收集群众、企业、基层单位意见建议1062条，经专业筛选和论证后形成立法建议211条。其中，针对新型农村集体“自主决定依托法律顾问”的修改建议，被纳入《广东省新型农村集体经济发展促进条例》；关于“加强河湖长制宣传工作”“加强民间河长湖长培训”的意见，助力完善《广东省河湖长制条例》；对“见义勇为基金会资金应当接受监督”的意见，被《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》吸收；此外，结合当地林业管理实践对林业执法规定提出建议，为《广东省林长制条例》的制定提供了参考。
机制创新显实效
打造立法“民意直通车”
为确保立法建议“提得准、立得住、能见效”，廉江市人大常委会构建“1+21+95+N”立体工作网络，以市级立法联系点为枢纽，联动21个镇街人大代表中心联络站、95个网格及行业协会、企业代表联络站，形成全域覆盖、多元参与的民意征集体系。
同时，廉江市人大常委会组建由法律顾问、行业专家、基层干部组成的“立法智囊团”，对建议进行多轮研判和合法性审查，确保既反映群众诉求，又契合立法技术要求。
深耕法治沃土
续写立法新篇章
此次四份《采纳证明》的颁发，既是肯定，更是激励。
廉江市基层立法联系点负责人表示，下一步将深化“四个结合”工作机制，即基层立法联系点与执法检查联动、与“平安夜访”结合、与代表履职融合、与社会治理协同，聚焦现代化产业体系建设、“百县千镇万村高质量发展工程”等领域持续发力，推动更多“金点子”转化为立法“金钥匙”，为广东法治建设注入更坚实的基层力量。
