吴列进： 建议大力发展普惠托育服务体系

原标题：代表委员履职 | 吴列进： 建议大力发展普惠托育服务体系

　　今年的全国两会，全国人大代表、广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司董事长吴列进带来多份建议，重点关注普惠金融行业发展、金融赋能产业转型升级、社会信用体系建设等。在民生方面，吴列进认为，当前育儿成本高、带娃压力大，是很多家庭面临的问题，他建议大力发展普惠托育服务体系。

　　在普惠金融行业方面，吴列进提出，建议加快出台地方金融监督管理条例，填补地方金融监管规则空白；加快出台融资担保公司准备金管理办法，明确及细化行业在准备金计提的标准、方式，以促进融资担保行业可持续发展。

　　为减免创投行业税负，吴列进表示，尽管税收政策逐年优化，但我国创投行业在税务方面仍面临一定挑战，建议研究制订适应创投行业特性和发展要求的基础性税收政策，增加社会资本进入创投行业动力，鼓励“投早、投小、投久”。他建议，允许地方政府拥有一定的优惠政策制定空间，但要求与当地产业发展相适配，引导创投基金切实支持当地经济发展，避免各地方之间过度竞争，同时，明晰优惠政策的适用范围、标准，提高政策执行力。

　　民以食为天，对食品安全问题，吴列进也非常重视。他建议，建立食品生产企业信用档案，推进食品企业分类监管，整合公共信用信息和市场信用信息，将食品生产经营诚信建设纳入金融、税务、政府采购、招投标、土地、行政审批重点领域。在现有行政处罚措施的基础上，健全失信惩戒制度，建立各行业黑名单制度和市场退出机制。推动各级政府在市场监管和公共服务的市场准入、资质认定、行政审批、政策扶持等方面实施信用分类监管，结合监管对象的失信类别和程度，使失信者受到惩戒。

　　吴列进建议，通过差别化信贷政策等措施，倒逼食品生产经营者增强主体责任意识、守法意识和安全意识。同时，可构建“信用+溯源”食品安全溯源体系，借助云计算、区块链、大数据等底层技术，保障产品从生产源头到市场的全程质量跟踪和可追溯，以溯源建设支撑信用建设，推动信用体系和溯源体系融合创新发展。

　　在民生方面，吴列进认为，当前育儿成本高、带娃压力大，是很多家庭面临的问题。为此，他建议，大力发展普惠托育服务体系，将托育服务纳入社区服务体系，满足群众对托育服务的方便可及性；加强托育行业专业人才培养，培养一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良的托育人才队伍；着力降低生育、养育成本，加快推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。