广州邀请部分在粤全国人大代表分享“两会体会”

　　3月14日，广州市政府新闻办公室举行在穗全国人大代表、住穗全国政协委员媒体交流分享会，邀请刚从北京返穗的全国人大代表蔡卫平、陈海仪、张志良，以及全国政协委员刘伟、陈海佳，分享各自的心得体会及工作计划。

全国人大代表蔡卫平：最大的感受是国家部委回应代表委员建议越来越快

　　“这次全国两会给我最大的感受就是国家部委对代表委员的建议回复越来越快，包括我本人在内，很多代表委员的建议都及时收到了相关部门的书面回复。”全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平说。

　　今年《政府工作报告》强调要“提高医疗卫生服务能力”。蔡卫平表示，回来后抓紧贯彻落实。

　　为此，他建议，首先，合理分配国家基本药品与集采、国谈药物配备比例，为公立医院松绑，更好地为患者提供优质服务。“下一步要在公立医院改革中适度调整绩效考核指标，科学合理分配国家基本药品与集采、国谈药物配置比例，留下一定的空间给疗效确切、危重病人急需使用的原研药。既要通过基药制度改善目前的药品供应保障体系，降低人民群众经济负担；也要考虑到基药覆盖面不足的局限性，避免医疗部门为了完成各种考核指标而限制了患者的合理用药。”

　　其次，他建议加大二类疫苗接种的推广力度。他认为，构建起强大的公共卫生体系，关键是坚持预防为主的卫生健康工作方针。疫苗接种无疑是预防疾病最便捷有效的方法。政府免费向居民提供免疫规划疫苗（一类疫苗），共11种，由公共卫生项目负担。其他疫苗属于非免疫规划疫苗（二类疫苗）由公民自费、自愿受种，目前有37种。二类疫苗既有儿童、也有成人使用的疫苗，在预防相关疾病方面都有确切效果。鼓励居民进行非免疫规划类疫苗的接种，推动该类疫苗的接种率提升，可有效保障人民身体健康。

　　在我国国家免疫规划覆盖的一类疫苗接种率已达到95%以上。但二类疫苗接种率低，以流感疫苗为例，国内接种率不到2%，与欧美国家流感疫苗接种率一般在50%以上相比，差距显著。多数人不知道宫颈癌、肺炎、带状疱疹等疾病可通过疫苗接种来预防。成人对接种疫苗的认知低、对疫苗尽早接种概念薄弱是导致二类疫苗接种率低的主要原因，价格昂贵也是阻碍人们接种的重要因素之一。

　　“下一步要加大宣传力度的同时，把部分二类疫苗纳入医保报销是推动该类疫苗提高接种率的有力手段。”蔡卫平说。

　　此外，他还表示，在基本医疗保险的基础上多种途径提高罕见病保障。全球罕见病有7000余种，不能仅靠医保解决，需要多种保障方式综合。因此，他建议推动将疗效确切的罕见病治疗药物纳入医保；完善罕见病家庭给予社会救济机制；鼓励、支持和引导普惠型补充商业医疗保险发挥补位作用。

全国人大代表陈海仪：用情理法帮助6000多个家庭破镜重圆

　　“今年是我第五次参加全国两会，对我本人来说承载着更特殊的使命，任务更重大光荣。”全国人大代表、广东省广州市中级人民法院审判委员会专职委员陈海仪在交流分享会上说道。

　　她表示，作为一名在少年家事审判领域工作了26年的女法官，妇女儿童的权益保护一直是全社会高度关注的问题，最高法院、广东法院、广州法院积极回应民生关切，充分发挥审判职能作用，出台了一系列措施，在推进少年家事审判工作改革发展、依法维护妇女儿童合法权益方面取得了显著成果。在上级法院指导下，广州中院少年家事法官通过不断创新工作方法，努力成为和谐家风的倡导者、温情司法的传递者、妇女儿童权益的守护者。

　　“我们与妇联成立了妇女儿童权益诉讼保护与研究基地，发布了全市一体化的家事审理规程，组建了650名家事调查员、家事调解员、心理疏导员的三员队伍，构建了全省首个多功能的少年家事诉调中心，在疫情期间广州中院家事云调解也不停歇。“陈海仪说。

　　在她当选为十三届全国人大代表、十二次全国妇女代表大会代表以来，陈海仪提出的建议基本集中在妇女儿童权益保障和民生保障方面，推动了民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等法律的制定和修改。在工作中通过完善圆桌审判、心理疏导测评、犯罪记录封存等机制，为行为偏差的青少年提供司法温暖，积极发出判后矫正建议，帮助1261名少年犯顺利回归社会。

　　“我们用情理法化解了2万多宗婚姻家庭纠纷，帮助了6000多个家庭破镜重圆，成效获得了全国妇联的肯定，广州中院少年家事庭先后获评全国法院先进集体、全国巾帼文明岗等荣誉。“陈海仪说。

　　她表示，接下来将充分学习领悟好习近平总书记的重要讲话精神以及两会精神、省市具体贯彻意见，深入践行全过程人民民主，把两会强音及时传递给老百姓，努力讲好中国人大故事、广东故事、广州故事；同时要更充分融入好本职和履职，发挥伟大建党精神，当伟大事业的建设者，文明风尚的倡导者，敢于追梦的奋斗者。

全国人大代表张志良：履职四年所提议案建议均得到相关部门回应采纳

　　“作为一名全国人大代表，我对人民代表大会制度充满自信，感到无比的自豪。自觉做人民代表大会制度的维护者、实践者和推动者。”全国人大代表、广州地铁集团有限公司总工程师张志良说。

　　履职全国人大代表四年来，张志良针对大湾区城际铁路公交化运营、有轨电车的“机动车”事项办理、地下空间建设用地使用权及建设用地使用权分层设置等问题，领衔提出了5个议案，对《铁路法》《道路交通安全法》《城乡规划法》《建筑法》《土地管理法》提出修改建议。聚焦城市轨道交通高质量发展、地下空间综合开发建设等新情况新问题提出了7个建议。

　　他所提议案建议得到了相关部门积极回应和采纳，并取得一定办理效果。

　　其中“关于对铁路法修改的议案”被纳入全国人大常委会办公厅编印的《代表议案选编》。目前铁路法的修订还在进行中，但通过议案的办理，原来的一些问题和矛盾都已经比较圆满地得到了解决，同时解决问题的过程也是促进了铁路法修改完善不断形成共识的过程。

　　张志良表示，自己提出的议案建议基本都是聚焦城市轨道交通新情况、新问题，提出解决问题的建议。今年他提交了1个议案，6个建议。会前，他对拟提出的议案建议做了充分准备，认真学习深入研究相关法律法规政策、深入基层一线调研讨论，反复推敲修改完善。

　　其中的议案是“关于修改《刑法》将城市轨道交通安全保护区内违规钻探纳入‘危险作业罪’行为的议案”。鉴于违规钻探作业是目前城市轨道交通行业面临的一个共性安全问题，是具有很严重的现实危害性和危险性的作业行为。因此，他建议在“危险作业罪”新增“城市轨道交通安全保护区内违规钻探作业”行为情形，为城市轨道交通运行安全提供更完善的法律保障。

　　在审议“两高”工作报告时，他建议最高人民法院和最高人民检察院通过调研分析，通过司法解释方式将城市轨道交通安全保护区内违规钻探纳入危险作业罪的规范范围；建议最高人民法院发布典型案例，加强法制教育宣传。

　　“最高人民法院、最高人民检察院都高度重视，第二天就分别作了书面回复，表示将在今后的工作中认真研究采纳，狠抓落实，更好地为大局服务、为人民司法。”他说。