揭阳：以地方立法筑牢“产业强市、和美揭阳”绿色生态底蕴
初秋时节，从榕江之畔到练江两岸，从城乡街巷到山海之间，揭阳的大地处处生机盎然。宽阔整洁的城市道路、绿意环抱的生态公园、碧波荡漾的练江水系、秩序井然的城乡面貌，共同勾勒出一幅“产业兴、环境美、群众乐”的新图景。
这份可感可见的变化，背后蕴藏着揭阳市多年来坚持依法治市、以法护城的坚实步伐：2017年以来，揭阳市人大常委会紧扣群众关切和发展所需，连续出台多部生态环境与城市管理领域地方性法规——《揭阳市扬尘污染防治条例》《揭阳市生活垃圾管理条例》《揭阳市重点流域水环境保护条例》《揭阳市市容管理条例》《揭阳市烟花爆竹燃放安全管理条例》《揭阳市全民义务植树条例》《揭阳市练江流域协同保护规定》，以法治之力筑牢美丽揭阳的制度根基。
这些地方性法规相继出台，让揭阳的生态治理有法可依，也让城市更新有章可循、社会共治有据可行，成为揭阳加快打造“产业强市、和美揭阳”的重要支撑。
立法先行，以法治护航生态文明建设
“让法治成为生态保护最硬的约束。”这是揭阳市人大常委会在地方立法工作中始终坚持的理念。
早在2017年，揭阳就敏锐地抓住城市建设中扬尘污染防治的痛点，率先出台《揭阳市扬尘污染防治条例》，对施工、运输、裸土覆盖等全过程作出细化规定，为建筑工地、运输车辆的扬尘管理立下“硬杠杠”。条例实施后，全市扬尘治理责任体系不断完善，工地管理制度得到全面落实，城市空气质量逐年改善。
2018年，《揭阳市生活垃圾管理条例》颁布实施，标志着揭阳在固废治理领域迈出关键一步。该条例不仅明确了机关、企事业单位和居民的分类投放责任，还对违法倾倒、运输垃圾等行为设定了法律惩戒。如今，从城区到乡镇，分类垃圾桶已逐渐成为街头标配，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平不断提升。
2019年，针对榕江、练江等流域污染治理的现实难题，揭阳市出台《揭阳市重点流域水环境保护条例》，将水质考核、排污许可、河长制等内容纳入法治轨道，为打好碧水保卫战提供坚强法治支撑。
“生态立法让揭阳的天更蓝、水更清、地更绿，也让环境治理不再是权宜之计，而是制度化、长期化的行动。”揭阳市人大常委会法工委负责人表示。
依法治理，让城市更有序、更宜居
随着城市建设进入提质升级阶段，揭阳市又相继出台了两部“城市治理型”法规——《揭阳市市容管理条例》和《揭阳市烟花爆竹燃放安全管理条例》，为城乡管理注入法治力量。
2021年实施的《揭阳市市容管理条例》，从市容秩序、户外广告、道路保洁、建筑立面等多个维度，对城市管理进行了全面规范。条例施行以来，全市“门前三包”责任制全面落实，广告招牌、车辆停放、市场秩序等顽疾得到有效整治，城市形象实现了从“整洁有序”到“精致美观”的转变。
同年出台的《揭阳市烟花爆竹燃放安全管理条例》，通过立法手段在“安全”与“传统”之间找到平衡。条例明确划定“禁放区”，并建立焰火晚会以及其他大型焰火燃放许可制度，既保障了群众的节日氛围，又有效预防了火灾和污染事件的发生。依法治理也让“城市管理靠宣传”转变为“靠制度、靠规范”，城市文明程度明显提升。
全民共建，以制度激发社会绿意
2025年4月，《揭阳市全民义务植树条例》正式实施，这是揭阳市推动全民生态文明建设的重要制度创新。
条例明确规定，公民除集中植树外，还可通过认建认养、捐资造林、抚育管护等多种形式履行义务。今年我为家乡种棵树小程序新增义务植树基地70个，新种0.72万株树苗，助力城乡绿意盎然，形成“共植一片绿、共护一座城”的生动局面。
同年，揭阳出台《揭阳市练江流域协同保护规定》，以法治手段推动跨区域生态共治。6月13日上午，揭阳市人大常委会联合汕头市人大常委会，在汕头举行《汕头市练江流域水污染防治条例》《揭阳市练江流域协同保护规定》新闻发布会，进一步确立了“上下游协同、左右岸共管”的治理机制，明确各地政府的流域管理责任，实现了污染防治、生态修复、监测监管的“同频共治”。
以法促治，夯实“产业强市、和美揭阳”绿色底蕴。近年来，揭阳市人大常委会坚持“小切口”“小快灵”，不断完善生态与城市管理法规体系，为全市发展营造了清朗、规范、有序的环境。从扬尘治理到垃圾分类，从水环境保护到全民植树，揭阳的每一部地方性法规，都是对高质量发展的法治注脚。
这些立法成果的累积效应，正在转化为揭阳城市竞争力的现实优势。如今的揭阳，正加快建设产业强市，推进高质量发展。石化、装备制造、新能源、新材料等产业项目竞相落地，生态环境的持续改善也为企业提供了更加宜居宜业的投资环境。
而这也透视出揭阳坚持用法治思维和制度创新，为城市发展提供稳定、公正、透明的制度保障，使“产业强市”和“和美揭阳”相辅相成、相得益彰。
从制度之笔，到生态之绿，再到产业之强，一部部地方性法规正汇聚成揭阳建设“产业强市、和美揭阳”的法治合力，生根于大地之上、山水之间，成为揭阳高质量发展的最美底色。
