清远佛冈：赋能制造业当家 激活县域发展新引擎
作为珠三角辐射粤北的“桥头堡”，清远市佛冈县坚持实体经济为本，把制造业当家作为县域经济高质量发展的主引擎。以广清一体化为抓手，突出引导产业优化布局和有序转移，推动佛冈现代化产业体系高质量发展。
近年来，清远市佛冈县人大常委会紧扣中心大局，以“调研视察、监督问效、代表赋能、法治护航”四轮驱动为主线，推动政策落地、破解发展难题、汇聚民意民智，为佛冈打造“一主两辅四片区”的产业发展格局注入强劲动能，谱写出新时代人大助力现代化产业体系建设的生动篇章。
调研先行 擘画产业蓝图助力佛冈产业发展 “制造业是县域经济的‘压舱石’，人大必须在服务大局中找准定位、主动作为。”佛冈县人大常委会主要领导在现代化产业体系建设以及对该县承接产业有序转移调研工作中多次强调。 佛冈县人大常委会将调研作为助推加快建设现代化产业体系的破题之钥。近年来，佛冈县人大常委会领导带队深入广佛（佛冈）产业园、龙山智造城等主战场开展专题调研12次，并围绕产业发展遇到的难点问题与相关责任部门负责人进行了深入探讨交流，提出要持续优化营商环境，完善园区基础设施建设，提升园区公共服务质量等意见建议。 通过调研发现，78%的企业关注园区配套升级，65%的转移企业面临用工成本压力。对此，佛冈县人大常委会提出营商环境提升计划，推动新建标准化厂房30万平方米，建成人才公寓800套，促成园区主干道扩建工程提前3个月竣工，真正让产业项目“引得进、留得住、发展好”。 监督问效 破解发展堵点难题 “将采取哪些针对性举措发展壮大县域经济？”为助力现代化产业体系建设，去年8月，佛冈县人大常委会开展了“百县千镇万村高质量发展工程”专题询问会，针对县域经济总量偏小、主导产业集聚效应不够强、具有引领性的龙头项目、产业链条薄弱等堵点痛点进行专题询问，开展靶向监督，推动政府采取针对性举措逐步解决制约佛冈县域经济发展的堵点难题。 2024年8月29日，佛冈县人大常委会开展“百千万工程”专题询问会。清远人大供图 企业用电难、工人出行难、要素配置不全……这些都是制约企业发展、园区发展的热点、难点问题。对此，佛冈县人大常委会在广佛（佛冈）产业园人大代表联络站首创“233”精准服务企业助力产业工作模式，通过“双站长”管理、“闭环式”运行、“三会推动”督办，零距离解决园区企业生产发展问题：3天时间解决企业用电问题；园区内成立公交专线，解决工人出行难题；助力广东材料谷项目从拿地到封顶仅用了108天；设立企业服务专窗，实现“一窗受理、全程代办”；用“三张清单”建立解决问题管理机制，累计解决用电保障、物流配套等难题217项。 清远市、佛冈县人大代表在广佛产业园人大代表联络站接待企业代表，收集能源类意见建议。清远人大供图 代表聚力 激活产业动能 “我们来自企业，最懂企业要什么。同时作为市人大代表，我们也要充分发挥‘桥梁’作用，促进企业与各级政府部门间的沟通。”清远市人大代表、佛冈万洋项目总经理王宝传说。在今年召开的清远市第八届人大第五次会议上，他还围绕现代化产业体系发展提出了“进一步降低企业转移发展成本”“增加民营企业激励条件”“出台相关机制吸纳人才”等意见建议，推动市财政设立5000万元产业转移专项基金，促成15家企业获省级技改补贴。 佛冈县人大常委会召开座谈会，助力解决企业发展难题。贺欢 摄 佛冈人大充分发挥企业界代表“行业探头”作用，安排16名市、县人大代表进入广佛（佛冈）产业园人大代表联络站，成立产业智囊团。代表们主动走访联系园区企业，开展“代表进车间”活动46次，收集到用工缺口、技改需求、物流成本高等意见建议60余条。以广佛（佛冈）产业园人大代表联络站辐射带动建立“人才驿站”，协助企业引进专业技术人才326人，开展技能培训82场次。 法治护航 优化产业发展生态 聚焦法治化营商环境建设，佛冈县人大常委会开展《广东省优化营商环境条例》执法检查，推动“最多跑一次”事项增至332项。佛冈县人大常委会深入贯彻落实《清远市人民代表大会常务委员会关于大力推进法治化营商环境建设的决定》，充分发挥职能作用，切实加强对营商环境的监督，在产业园区设立清远市首个“巡回审判点”，建立“立法联系点+法律服务站”双平台机制，组织“法治体检”活动12场，为企业提供法律咨询服务。创新“产业链+法律服务”模式，为重点项目配备法律顾问，助力洛科威等12个项目实现“拿地即开工”。 佛冈人大充分发挥基层立法联系点作用，依托汤塘镇基层立法联系点将立法联系工作延伸至广佛（佛冈）产业园园区，增强企业运用法律手段防范风险、解决生产经营中遇到涉法涉诉问题的意识和能力。助力法治化营商环境提升，以高质量法治保障高质量发展。 在法治化营商环境护航下， 2024年佛冈县完成地区生产总值188.77亿元，同比增长4%。规上工业增加值增长6.3%，对全县GDP的贡献率超五成，制造业当家更加稳固。工业投资增长43.6%，投资结构不断优化。荣获省推动产业有序转移考核和省产业园区高质量发展考核“双优秀”。广佛产业园获评省级特色产业园。 佛冈县人大常委会有关负责人表示，将继续以全链条监督推动全要素保障，让法治成为最好的营商环境，让代表成为最强的智囊力量，为制造业高质量发展注入持久动能，为佛冈积极融入大湾区建设贡献智慧和力量。
