东莞：精准谋划履职重点 更好服务“头号工程”

　　“法治固根本、稳预期、利长远。我们要围绕市委中心工作立法，既要符合东莞实际，也要具有可操作性。”近日，东莞市十七届人大常委会第四十二次主任会议召开，讨论《东莞市制定地方性法规条例（修正草案）》等事项，东莞市人大常委会有关负责人对今年立法工作，提出了新要求。

　　助推“百千万工程”提质增效、走深走实，是东莞人大服务大局的“头号工作”，东莞市人大常委会以“八个一”为支撑和抓手，精准谋划了开展一场专题询问、制定一部法规、督办一件议案、打造一个品牌等履职重点，让人大助推“百千万工程”的目标更精准、作用更直接、成效更明显。

　　城中村改造事关东莞长远发展大局，制定《东莞市城中村改造条例》（下称“条例”），不仅为实施“百千万工程”提供法治保障，也是以立法推动东莞高质量发展的具体举措。

　　服务“头号工程”，落实市委意图。东莞市人大常委会把条例的制定，及时列入今年立法计划，努力通过立法清晰界定城中村改造工作对象、责任部门、工作流程、保障措施，促进提高城中村改造的效率和质量。

　　赴自然资源局调研；推动东莞市住建局、司法局通过网络，向全社会征求城中村改造意见建议；推动东莞市住建局、司法局举行条例（草案征求意见稿）听证会……东莞市人大常委会想方设法加快进度，力争年内完成审议工作。

　　乡村人居环境既是东莞最突出的短板，也是最能体现“百千万工程”成效的“先手棋”。

　　为督办《大力实施“百千万工程” 深入推进乡村人居环境提升的议案》（以下简称《议案》），东莞市人大常委会组织调研组，赴惠州、茂名考察学习人居环境提升的先进经验做法。在此基础上，调研组还赴桥头、道滘、大岭山、大朗、中堂、清溪等6个镇13个村（社区）开展实地调研。

　　“议案办理工作由市政府全面统筹，明确了17个协办单位。”东莞市人大农村农业工委有关负责人介绍，办理议案工作方案思路清晰、措施有力、进度有序，针对整治环境卫生、生活污水、风貌提升、“三线”、停车等方面问题，提出7大方面主要措施和31个具体措施。“任务细致，分工合理，工作举措针对性、可操作性强。”

　　东莞市人大常委会建议，议案办理工作中，东莞市政府及相关部门要主动接受监督，更好实现全过程人民民主，积极邀请代表参与，广泛听取代表意见建议，一一回应代表所提建议。

南城街道石鼓社区美丽的人居环境。

　　助推“百千万工程”、服务高质量发展，是东莞人大代表依法履职的“主战场”。3月6日，东莞市人大常委会发出《致全市人大代表倡议书》，打响“奋进‘百千万’ 人大在行动”工作品牌。

　　一封倡议书，就是一份动员令。东莞市32个镇街人大和近3000名代表闻令而动，亮出明确态度，拿出务实举措，发挥人大代表“观察员”“评论员”“服务员”“战斗员”作用，积极落实东莞市人大常委会“一盘棋”部署，以“头号力度”推进“头号工程”。

　　东莞市厚街镇召开代表建议办理督导会，镇经发局、城管分局、城市更新中心、水务中心、综合行政执法办、交通强市指挥办等有关部门与人大代表面对面，一一回应人大代表意见建议，拿出务实举措，加快推进厚街镇双岗涌口现代化产业园区建设、缓解村（居）停车难问题、整治莞番高速厚街东站出入口周边环境，推动建议办理从“回复型”向“落实型”转变。

　　东莞市清溪镇举行“百千万”擂台赛，人大代表通过现场观摩、担任评委、下场打擂等形式，将“听、看、议、评”有机贯通起来，实干笃行推动“百千万工程”落地落实，把清溪美好蓝图转化为实景图。

　　东莞市石龙镇人大加强监督力度，在充分调研后，专题询问中国举重博物馆（筹）建设进度，督促相关部门打通项目建设“最后一公里”，助推石龙镇“百千万工程”建设提质增效。

　　东莞市石排镇人大创新监督方式，向实施“百千万工程”8个镇属重点单位派驻人大代表监督员，采取参加单位工作会议、约见单位负责人、听取工作汇报、调研具体工作等方式，监督部门履职情况，推动“百千万工程”建设。

　　人大系统具有配合实施“百千万工程”的天然优势，不仅享有城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的立法权，还有来自各行各业、分布在东莞城乡各个地方的近3000名代表，以及遍布全市村（社区）的620个代表联络站。

　　自“百千万工程”实施以来，东莞市各级人大代表积极响应，主动投身“主战场”，自觉与省委、市委站在一起、想在一起、干在一起，全面向“百千万工程”聚焦，督促相关单位拿出“实招”“硬招”，推进“百千万工程”纵深发展。