深圳坪山区：民意“码”上说 实事有效办

　　近些年来，深圳市坪山区人大深入贯彻以人民为中心的发展思想，充分发挥人大制度优势和职能作用，持续激发代表履职潜力、代言活力、为民动力，及时收集并推动解决了一个又一个民生问题。在用好用活线下履职阵地的基础上，坪山区人大延伸拓展履职载体，依托坪山民生诉求系统，在全市率先构建“人大代表解民忧”线上智慧履职平台，助推解决群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的身边小事，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　今年以来，坪山区人大升级推出“人大代表解民忧”2.0版，建立民生诉求办理“分类诊、靶向督、系统评”工作机制，坚持守正创新、系统观念，打造“线上+线下”联动履职新模式，推动民生诉求办实办细办好，并从数据中“读出”民生诉求的普遍共性问题，找出综合解决方法，实现从“办好一件事”向“解决一类事”转变。从搭平台到建机制，坪山区人大把“数字人大”建设经验制度化，逐渐步上常态、长效的良性轨道，前三季度代表通过“人大代表解民忧”平台反馈4914件民生诉求，推动解决4889件，办结率99.5%，人大代表履职能动性和实效性显著提升。

　　强基础

　　人大代表履职架起沟通群众“连心桥”

　　近些年来，坪山区人大着力推动人大代表“家、站、点”履职平台标准化、规范化、常态化建设，在全市率先实现“一社区一联络站”，打造6个人大代表之家、24个人大代表社区联络站和167个人大代表联系点，让人大代表更好融入社区、走近群众，亮身份、听民声、解民忧，不断满足人民群众热切期盼。

　　时刻把百姓呼声和群众利益放在心上，这是坪山区人大代表的承诺。以前，前往马峦山郊野公园容易出现拥堵，一次，附近居民曾先生焦急给人大代表打来电话，称被堵在公园回家路上，呼吁尽快改变现状。碧岭人大代表社区联络站立即将该事项纳入重要民生议题，组织人大代表到现场实地调研，广泛听取群众意见，经过与相关职能部门的反复沟通，自9月下旬起公园车辆预约系统开通，有效疏通“堵点”。如今，代表们仍奔走在公园道路上，又提出优化基础设施等建议获居民点赞。

　　“在家门口可以反映生活中遇到的问题和困难，有人大代表帮忙去解决，让我们感觉到非常方便。”驻秀新人大代表社区联络站的人大代表在走访联系群众时，了解到城中村井盖异响扰人，影响居民出行。他们认真记录问题，通过开展“代表议事会”活动，邀请相关部门共同商讨，最终由区水务局牵头完成专项排查整治，随后转为常态化巡查，实时动态处理问题，守护居民脚下安全。

　　在人大代表的持续推动下，一批民生“关键小事”得以解决，也让人大代表与群众的联系越来越密切。今年以来，坪山区依托“家、站、点”平台共召开48场“代表议事会”、69场“民生议政会”，开展54次代表建议督办活动，推动解决了教育、卫生、交通、基础设施等2110件问题，持续提升民生福祉。

　　拓阵地

　　全市率先打造线上智慧履职平台

　　为持续拓展代表履职阵地和渠道，进一步打通人大代表联系服务群众的“最后一米”，坪山区人大以数字化改革为契机，在全市率先打造“人大代表解民忧”线上智慧履职平台，对人大代表反映的民生诉求进行集中受理、统一分拨、快速响应、闭环监督，同时将应用平台推动解决民生诉求情况作为代表履职积分登记的重要指标，切实把人大各项工作建立在坚实的民意基础之上，将“民有所呼、我有所应”落到实处。

　　在石井社区，当地居民黄阿姨也为“人大代表解民忧”平台点赞。最近，黄阿姨向人大代表反映，在荔景南路跨河桥的东南侧方向，一段居民时常通行的道路缺乏照明设施，影响夜间出行安全。人大代表立马赶到现场实地查看，将问题梳理后形成意见建议提交“人大代表解民忧”平台。

　　随后，“人大代表解民忧”平台根据路灯管理权属等标准，将案件接连分派给区城管局等相关部门，石井人大代表社区联络站组织各职能部门开展现场督办会，在各方合力推动下，最终为该路段加装了7盏路灯。“盼了很长一段时间，小岔路的夜晚终于见到灯光了。感谢人大代表真正为民代言。”黄阿姨专门给人大代表发了一条致谢短信。

　　居民群众来到联络站，唠家常式反映身边大大小小的事，马上收到人大代表回复；人大代表随手一拍，像发朋友圈一样图文并茂填写意见建议，就能立即转交相关部门办理；案件办结后，代表可像网购一样对部门服务满意度作出评价……如今，“人大代表解民忧”平台成了坪山区人大代表依法履职的重要载体和常态手段。

　　促升级

　　探索“为民解忧”新路径新模式

　　今年以来，坪山区人大升级推出“人大代表解民忧”2.0版，建立起民生诉求办理“分类诊、靶向督、系统评”的全链条闭环管理流程，强化诉求源头研判分析，有的放矢高效监督，全面科学系统评价，有效实现接诉即办、办好办实。

　　运用数字化信息化手段，坪山区人大对群众关切的突出问题等进行梳理归类，形成高频疑难民生诉求案件类型清单、备忘录，由人大代表“一对一”认领并全程跟踪督办，依托代表联络站等平台召集案件处置涉及职能部门协商共治，推动有的案件转化为年度重点民生实事，纳入人大代表全程介入式监督范围。其中，对处置权责多属驻区单位的道路交通类案件，在全市率先建立对驻区单位监督机制，组织省、市、区三级人大代表联动调研交警、交通等部门履职情况，推动问题系统性解决。

　　针对诉求办理质效，人大代表可根据全周期全链条跟踪督办情况开展系统性评价。一方面，建立百分制分段评价机制，细分办理答复、办理落实两个阶段评分，并将评价结果纳入政府职能部门绩效考核体系项目指标；另一方面，在国家机关工作人员任后履职监督测评体系中，新增“人大代表解民忧平台”诉求办理情况测评要素，将办理质效作为日常监督、半年和年度述职评议的重要内容，构建人大代表密切联系群众和国家机关自觉接受人大监督融合互促的新格局。

　　在实践中，一个案例可以充分说明。“金碧路乱停乱放现象严重，骑电动车、走路都不方便……”一天，居民老何向人大代表反映，金碧路碧岭段存在一定的交通安全隐患，在碧岭街道，有不少像老何一样为交通秩序混乱而烦恼的群众。仅一个月，“人大代表解民忧”平台就集中受理了10宗对金碧路整改的诉求。

　　经过分析研判、分类，坪山区人大将这10宗案件整合为一类事件并将其划拨至碧岭人大代表社区联络站推动解决。当天，该联络站组织人大代表前往隐患点实地走访调研，召开“代表议事会”，与交通、交警等部门共同商讨解决方案。

　　通过政府职能部门、人大代表、人民群众多方合力，实现了从个案处理到类案优化、从被动回应到主动跨前的转变，推动“办好一件事”升级为“解决一类事”。前三季度，代表“一对一”认领20类高频疑难案件，反映停车难、停车乱案件同比下降21%。

　　民之所盼、我必行之。接下来，坪山区人大将继续深入践行全过程人民民主，把维护最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，以高质高效解决民生诉求为“总牵引”，发挥其“串珠成链”、系统集成改革措施作用，持续做优“人大代表解民忧”平台，助推“民生愿景”转化为“幸福图景”，提高人民生活品质。