潮州人大：“转”出新作风 “战”出硬本领——市人大机关扎实开展“干部思想作风转变”战役

　　“干部思想作风转变”战役开展以来，潮州市人大常委会机关深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，紧紧围绕全市发展大局，结合人大工作实际，加强组织领导，大力统筹推进，既做实做细规定内容，又体现人大特色，一条条硬措施让“干部思想作风转变”战役坚实有力，取得了较好成效。

　　把“问题清单”转化为“成效清单”

　　凡事预则立，不预则废。为打好打赢“干部思想作风转变”战役，市人大常委会机关第一时间成立了机关“干部思想作风转变”战役领导小组及办公室，制定印发了《潮州市人大常委会机关打好“干部思想作风转变”战役的工作方案》等，细化工作任务和时间节点，迅速召开动员会，为抓实抓细各项工作打好基础。

　　市人大常委会机关把谈心谈话作为激励人大机关干部敢担当善担当的有效举措，按照“分级负责、全面覆盖”原则，认真落实“四必谈”要求，对照“八种表现”，通过谈心谈话敞开心扉、以诚相见，帮助干部找准问题所在、直面缺点不足、化解矛盾心结、破除顽瘴痼疾、转变思想作风，激发干事创业的精气神。目前已开展谈心谈话活动59场次。

　　4月25日，市人大常委会机关党组召开了“干部思想作风转变”战役集体查摆会议。机关党组成员结合实际工作查摆存在问题、剖析原因，提出努力方向和改进措施。机关各党支部组织党员干部认真对照“八种表现”和典型案例，主动深查细照，形成个人整改台账。同时，第一时间召开专题组织生活会，逐一开展批评和自我批评，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　围绕干部思想作风存在的“八种表现”问题，市人大常委会机关还向市直有关部门、各县（区）人大和机关全体党员干部、部分市人大代表发出《征求意见函》，同时在机关设置征求意见信箱，并充分依托“12345政务服务便民热线”平台，多层次、多渠道广泛征求意见，变“关门”找问题为公开找问题。目前已完成首轮集中征求意见，共收集意见建议15条，对有关意见建议认真梳理和归纳，及时调整修正工作思路，形成《征求意见建议综合情况报告》，为更好开展工作夯实基础。

　　有的放矢促整改

　　变“要我改”为“我要改”

　　“把‘改’字贯穿始终。”市人大常委会机关变“要我改”为“我要改”，扎实推进集中学习、业务交流、岗位培训、实操训练等一系列活动，不断加强“岗位练兵”的深度和力度，切实提升干部队伍的政治意识、履职能力、综合素质，取得了阶段性成效。

　　市人大常委会机关党组率先垂范、强力推进，党组成员先学一步、学深一层，带头分享学习体会，以“关键少数”带动“绝大多数”，确保人员落实、时间落实、内容落实和效果落实——

　　打造“头雁课堂”。积极开展领导干部“每年一讲”上讲台活动，组织本单位市管干部走出机关、走进课堂、走上讲台、走下基层传经授课。领导干部充分发挥表率示范作用，采取灵活多样的授课形式，切实提升讲学效果。每月至少安排1场次的“干部上讲台”活动，与机关干部、基层党务工作者交流工作、学习经验。目前已授课5场次。

　　深化岗位练兵。深度结合人大立法、监督、代表等工作，针对人大业务实践过程中出现的短板和弱项，全覆盖、针对性开展技能大练兵、工作大比武，切实提升人大干部专业化能力，强化精准执行力。7月22日，市人大常委会机关组织召开了2022年市中青班学员学习成果分享会，两名市中青班学员围绕培训历程分享所学所悟，强化中青班培训学习成果；10月11日，举办了“岗位练兵提素质 短视频拍摄与PPT制作”培训班，进一步提升机关干部队伍履职能力和技能水平。截至目前，市人大常委会机关共组织开展集中学习及业务培训7场次、业务考学5场次；同时各专委、工委、机关各科室依托“一月一学”等制度，共举办学习活动165场次。

　　强化服务保障。强化“四个机关”定位，全方位改进代表履职服务保障工作，通过组织学习培训、树立先进典型、开展代表述职工作等方式激发代表履职积极性，促进人大代表练好“内功”，增强本领，提高履职水平。5月12日，举办了省、市人大代表培训班，组织市人大常委会部分组成人员、部分新任市十六届人大代表和本市的省人大代表共67人开展学习培训，全方位提升代表履职能力水平。

　　完善制度规范。为适应新形势新任务新要求，从工作制度、立法、监督、代表和代表联络工作等方方面面，对人大及其常委会制度规范、工作流程进行优化再造，对规章制度进行修编，制定8件，修订30件，废止4件，形成了一整套较为完备的基本制度与具体制度衔接、工作机制与责任机制配套、实体性规范与保障性规范结合的制度体系，确保人大法定职能和基本工作有章可循、规范有序。为提高制度执行力，首次举办岗位练兵提效能制度解读会，机关相关业务科室负责同志依次上台，针对一系列制度文件作详细解读，做到执行制度不走样、不变形、不缩水。

　　创建书香机关。扎实推进“月读一书”活动，引导机关全体干部养成良好阅读习惯，以读书提素质、以学习转作风。5月13日，市人大常委会机关党支部与湘桥区税务局团支部协同开展“党支部+团支部”阅读结对共建活动，以“1+2+1”（促成1次深度交流+分享2本精品好书+举行1场赠书仪式）的形式，让机关干部在聆听分享中开拓视野、触动心灵、启迪智慧。活动中，机关党员干部结合阅读新修改的地方组织法，融入“人大元素”，就“如何结对共建凝聚合力、倾听民声汇聚民意、服务民生办好实事”展开了深度交流研讨。6月30日，市人大机关第一、二、三党支部与湘桥区凤新街道高厝塘村党支部、驻凤新街道帮扶工作队临时党支部联合开展了“强党性、转作风、勇担当”主题党日活动，通过书记上党课、分享经典好书、过政治生日、踏寻“红色足迹”等形式，进一步增强凝聚力和战斗力。

　　除了开展读书交流，市人大常委会机关还在机关党员活动室配置各类党报党刊等学习资料，打造智慧书屋，结合市直机关工委开通的线上读书平台，在“潮州人大网”开辟“月读一书”专栏，每月推荐适合干部阅读书目，为机关干部阅读创造“想读马上读”的便利条件，培育读书的良好习惯，以读书作为提高干部自身素质，提升软实力的有效途径。　　

　　履职尽责提质效

　　争当新时代人大工作“排头兵”

　　到城区视察路面保洁情况、走访农贸市场检查提升举措、深入企业走访问计问需、进老旧小区调研改造效果……今年以来，市人大常委会机关深入基层一线，以“深调研”为有力抓手，抓作为、强落实，共组织开展调研视察、执法检查等活动35场次，切实听民声解民忧聚民心。其中，围绕生态环境保护，组织开展市政府整改落实广东省中央生态环境保护督察反馈意见情况、2021年度环境状况和环境保护目标完成情况等专题调研；围绕法治潮州建设，对全市实施《广东省气象灾害防御条例》《广东省防汛防旱防风条例》情况开展执法检查。

　　开展古茶树保护、民生实事项目落实和历史文化名城保护工作情况等专题调研；开展对民生实事项目实施情况的专项监督，为群众解决“急难愁盼”问题；听取和审议市政府关于2021年度民生实事项目实施情况的报告，把为民实事办到老百姓心坎儿上……市人大常委会机关注重学用结合，将开展岗位练兵与开展日常工作结合起来，充分发挥人大职能作用，坚持深入基层“解民忧”，努力将学习成果转化为加强业务工作的务实举措，树立务实为民的良好作风。

　　如何在实施乡村振兴战略过程中充分发挥新时期人大职能作用是当前人大工作中需思考的一项重要课题。对此，市人大常委会机关切实发挥领导干部到基层定点联系涉农镇调研“三农”工作的重要作用，更深度地督导帮助当地推进乡村振兴工作。4月21日，市人大常委会有关负责人带队到湘桥区凤新街道高厝塘村调研指导乡村振兴和基层人大工作，推动相关措施落到实处，并积极筹集资金帮助该村筹建人大主题公园和村级停车场。

　　与此同时，市人大常委会机关还积极组织党员干部开展志愿活动。如定期组织机关党员干部到包联的桥东街道涸溪社区指导创文创卫工作等志愿服务，充分发挥了党员先锋模范作用，进一步密切了党与人民群众血肉联系。

　　接下来，市人大常委会机关将坚持在“深”字上动真格，加强检视剖析，将“问题清单”转化为“成效清单”；在“改”字上出实招，针对查摆问题，把整改抓“细”抓到位；在“活”字上求实效，做好做活人大立法、监督、代表和县镇人大等工作，把工作做“实”；在“广”字上下功夫，及时总结宣传好的经验做法，把氛围造“热”，把打好打赢“干部思想作风转变”战役的成果创造性地运用到人大工作中。