茂名化州人大：小切口 大变化 票决“退桉种果”让山区小镇绽新颜

　　2020年，化州市在茂名地区率先实现市镇人大代表票决民生实事全覆盖，有效地推动了政府公共决策的民主化、科学化和法治化，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。其中，新安镇人大代表票决“退桉种果”民生实事取得的成效特别耀眼，他们通过清退桉树的小切口，破解生态种果用地问题，使得水果种植面积大增，群众收入增加。目前，新安镇被评为国家农村综合改革（小城镇建设）试点镇、省休闲农业与乡村旅游示范镇，被建成化州市百果飘香美丽乡村风貌示范带，新塘村被打造成全市乡村振兴示范村，全镇镇村面貌焕然一新。

　　新安镇是化州市的一个山区小镇，人口6.8万人，因盛产番石榴、黄皮果、红杨桃、木菠萝等名优水果，被誉称为“水果之乡”，自2017年起连续五年在新安镇举办化州市水果节，让这个山区小镇名声大噪。但二十年前大量种植的桉树，给当地带来了生物多样性减少、水土流失、土地贫瘠化等生态危害，这成为制约新安水果产业发展的绊脚石。随着整个社会生态环保意识的增强，新安镇群众对人工桉树林退出的呼声日渐强烈。新安镇辖区各级人大代表无论是下乡走访、视察调研，还是在人大代表联络站接待群众，都陆续收到群众对清退桉树、种植果树的意见和建议。

　　民有所呼，人大有应。2021年3月17日至18日，在化州市第十五届人民代表大会第七次会议上，新安镇代表团经过充分酝酿后，提出了“关于改善生态环境，推行退桉种果的建议”，在大会上得到了广大代表的积极响应与充分肯定。作为水果之乡的新安镇迅速行动起来，该镇的人大代表积极建议将“退桉种果”列入本镇重点民生事项。正如茂名市、化州市、新安镇人大代表李似兰所说：“种植桉树对生态环境的破坏越来越明显。尤其是前段时间，不少群众反映家中水井经常缺水。另外，种植在桉树旁边的果树都长不好。退桉种果是顺应民情民意、解决民生问题的实事，作为人大代表，我们要有所作为，为民发声。”

　　新安镇党委、镇人大通过广泛征求群众意见和镇人大代表意见和建议，并请专家科学论证分析了该镇开展“退桉种果”的必要性、科学性、可行性后，把“退桉种果”列为人大代表票决候选项目之一。2021年3月31日，新安镇十六届人大九次会议顺利召开，大会以无记名投票方式票决通过了“退桉种果”等民生实事项目。通过人大代表票决，新安镇依法、有效地把“退桉种果”这个民生需求上升为新安镇全体人民的集体意志。

　　有人大代表依法表决和支持，新安镇把“退桉种果”纳入镇“十四五”总体规划，明确到2025年全镇范围内将清理桉树5.3万亩，增加种植水果3.5万亩，全镇各类水果种植面积将超过10万亩。随后，新安镇全镇上下一心，政府依法施政，科学划定桉树禁种区、限种区、适种区，有序清理村庄旁边、耕地、生态林、水库、山塘、河流周边等桉树，取得了显著的成效。目前，全镇退桉超过5000亩，全镇水果种植面积已超7万亩。正如时任新安镇党委负责人所说，人大代表票决“退桉种果” 民生实事，将此事依法上升为全体新安人民的集体意志，政府开展工作时阻力特别小，取得成绩超出预期。

　　新安镇大力推动“退桉种果”，使得该镇2021年水果种植面积突破7万亩、年产量超过15万吨、年产值跃上13亿元台阶，水果产业获得一个好收成、总产再创历史新高。果品全部达到无公害食品标准，优质果率达到80%以上，产品商品化处理率达60%，新安水果品牌越擦越亮，群众收入也越来越高，特别是以下三大人群：一是拥有果林的企业、果农等。如，返乡创业新农人刘运东，采取“企业+合作社+基地+农户+电商”的模式，带动村民“退桉种果”面积超过500亩，还帮助周边果农销售水果87万元，当地果农年人均增收3000元。二是当地中年劳动力。种果面积增加，增加周边群众就业机会，他们一边照顾家庭，一边到周边种果企业、基地等帮忙剪枝、蔬果、采摘、打包，每天收入都在百元以上，让在家门口就业的群众倍感幸福。三是与水果关联的销售、电商、直播、物流等行业群体。水果产量增加，让他们的业务倍增，收入倍增。

　　推进“退桉种果”还让新安镇这个山区小镇的镇容村貌发生翻天覆地的大变化。在“退桉种果”项目的推动下，让新安镇各家各户屋前屋后、公路沿线、山岭等桉树被清退，改种为各种果树，处处果味飘香。正是有了新安镇“退桉种果”基础，让化州市2个亿元项目落地新安。