江苏：以学促干，奋力助推中国式现代化江苏新实践

　　7月5日至7日，习近平总书记在江苏考察时围绕“以学促干”提出明确要求，强调“落实‘重实践’要求，坚持学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，在以学促干上取得实实在在的成效”，“树牢造福人民的政绩观”、“鼓足干事创业的精气神”、“形成狠抓落实的好局面”。

　　今年以来，习近平总书记参加全国人代会江苏代表团审议、亲临江苏考察，两次对江苏工作发表重要讲话。牢记嘱托绘长卷，感恩奋进谱新篇。江苏省人大常委会及机关把学习宣传贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，把开展主题教育与助力实现高质量发展目标任务、与推进常委会年度重点工作、与建强“四个机关”有机结合起来，强化党的创新理论武装，始终坚持干字当头、实干为先，严格依法履行人大职责、充分发挥代表作用，在以学促干、检视整改中提升能力水平，以过硬业绩为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献人大智慧和力量。

　　强化党的创新理论武装

　　4月17日，江苏省人大常委会召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，对省人大常委会及机关开展主题教育进行动员。

　　“要准确领会党中央决策部署和省委工作要求，牢牢把握‘学思想、强党性、重实践、建新功’的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，把‘牢记嘱托、感恩奋进、走在前列’贯穿始终。”自主题教育开展以来，江苏省人大常委会党组一体谋划、协同推进理论学习、大兴调查研究和全省各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，以“三位一体”的主题教育部署安排，引领推动人大依法履职行权、代表工作能力建设在“担当新使命”的征途上不断取得新进展。

　　理论学习，走深走实。理论学习务求学深悟透、融会贯通，重点学深悟透习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全过程人民民主的重大理念，并与学习领会习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神结合起来。江苏省人大常委会采取集中自学、交流研讨等方式，抓好理论学习中心组专题学习，用好“每周学习日”、“青年学堂”等制度平台，夯实个人自学和集中学习；聚力“以讲促学”，已经举办的13期“人大代表讲坛”在机关党员干部中引起热烈反响。

　　充分发挥全省人大代表讲坛以及各级人大形式多样的学习思考交流平台的引领作用，全省五级近十万名人大代表和人大机关干部开展互动研讨，更加深入系统地研究探索新时代推动人大工作高质量发展的现实路径，真正把党的创新理论运用到立法、监督、代表、自身建设等工作的全部实践中。

　　调查研究，贯穿始终。江苏省人大常委会以“听人大代表、听市场主体、听基层人大的意见建议，问所期所盼、问突出问题、问工作良方”为主要内容的“三听三问”活动正在进行。科技自立自强，构建新发展格局，推进农业现代化，强化基层治理，提升民生保障水平，全面加强太湖治理，全面推进从严治党、加强“四个机关”建设……江苏省人大常委会主任会议成员分别带队，紧扣习近平总书记重要讲话要求，开展7个方面专题调研，助力省委科学民主决策。

　　密集走访各地基层立法联系点、代表之家、代表联络站等，采取“四不两直”方式，调查研究务求摸清实情、拿出实招，实事求是、深入具体地梳理问题清单，确保心中有群众心愿的“备忘录”，脑中有解决困难问题的“管用招”，努力推动年内解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。

　　把党的创新理论运用到人大工作全部实践

　　推动发展，下足功夫。在全省开展省委关于加强和改进人大工作实施意见贯彻落实情况专项督查，科学编制五年立法规划，谋划确定年度立法项目，研究汇总2023年人大领域改革推进计划……按照省人大常委会年度“一要点四计划”，江苏省人大常委会以高质量做好立法、监督、决定、代表工作的实际成果，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，以推动高质量发展的实效检验主题教育成果，让人民群众真切感受到主题教育实际成效。

　　充分发挥地方立法的引领保障作用，围绕推进科技创新、促进高水平开放、优化营商环境等方面，进一步健全完善适应现代化建设需要、保障高质量发展的地方性法规制度体系，更好地提振信心、稳定预期。

　　在5月底召开的省十四届人大常委会第三次会议上，常委会制定出台《江苏省基层卫生条例》，更好守护百姓健康。该条例将于今年9月1日起施行。作为在全国省级层面的创制性专项立法，该条例聚焦和回应基层面临的实际难题，为群众就近享有公平可及、系统连续的医疗卫生服务提供新的法治保障。

　　在无锡、苏州、南京等地街头，可以发现很多路段都部署了路侧智能化设备，“聪明”的车、“智慧”的路已经和我们的生活越来越贴近。7月25日，江苏省十四届人大常委会第四次会议召开，初次审议《关于促进车联网和智能网联汽车发展的决定（草案）》，以立法助力智能网联汽车“驶”进生活。草案拟规定国家级和省级车联网先导区等所在地政府应当创新举措，在物流配送、环卫作业、智能公交等领域探索商业化应用。

　　一条平江路，半座姑苏城……目前，江苏保有全国最多的国家历史文化名城、中国历史文化名镇及中国历史文化街区，在历史文化遗产保护方面成效显著。7月25日上午，江苏省十四届人大常委会第四次会议审议《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的决定（草案）》，通过“小快灵”立法，力图破解实践中遇到的难点堵点问题。

　　充分发挥人大监督的推动落实作用，紧贴中心大局，聚焦经济运行中的堵点难点，聚焦关系群众切身利益的突出问题，创新监督工作机制方法，不断增强人大监督的针对性、实效性。

　　在5月底召开的省十四届人大常委会第三次会议上，听取审议关于《江苏省太湖水污染防治条例》执法检查报告，推动加快构建人与自然和谐共生的美丽江苏；围绕交通强省建设情况开展专题询问，加快构建现代化综合交通运输体系。

　　制造业是立国之本，强国之基。经济大省江苏的制造业发展如何？7月25日，江苏省十四届人大常委会第四次会议听取和审议了省政府关于制造业高质量发展情况的报告。会上，省工业和信息化厅主要负责同志表示，江苏省坚持把16个先进制造业集群培育和50条产业链建设作为推动制造业高质量发展的总抓手，努力推动全省工业经济稳增长、调结构、促转型，制造业高质量发展走在全国前列。

　　网络刷单返利、虚假投资理财、“杀猪盘”……如今通讯网络诈骗犯罪手段更新迭代，各种套路让人防不胜防。7月26日，江苏省十四届人大常委会第四次会议举行第三次全体会议，听取关于全省打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作情况的报告。据悉，当前通讯网络诈骗犯罪已成为主流犯罪形式，江苏采取超常措施打击治理通讯网络诈骗违法犯罪，今年6月以来全省通讯网络诈骗案件高发势头已得到初步有效遏制。

　　充分发挥人大代表的示范带动作用，完善人大代表参与经济工作监督、预算审查监督等工作机制，支持人大代表积极建言献策，动员人大代表投身经济建设主战场，引领带动广大群众立足岗位多作贡献，汇聚起推动高质量发展的强大合力。

　　“人大代表讲坛”促主题教育走深走实

　　根据江苏省人大常委会党组及机关主题教育工作安排，8月4日，江苏省人大常委会举办“人大代表讲坛”专题报告会，省人大农业农村委主任委员陈杰，省人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任戴元湖分别作专题报告。

　　两位主讲人从深入学习领会习近平总书记相关重要论述出发，与当前工作紧密结合，剖析如何充分发挥人大职能优势，把习近平总书记对江苏工作的重要讲话指示精神贯彻好，把省委工作安排的具体要求和人大确定的工作任务实施好。

　　目前已举办13期的“人大代表讲坛”，是省人大常委会党组紧紧围绕主题教育总要求，结合人大工作特点拿出的务实举措。讲坛由省人大常委会领导同志带头讲，省人大常委会常务副主任、党组副书记樊金龙作首场讲座，为机关干部作示范。机关党组、各分党组和办公厅、研究室负责同志先后走上讲坛交流学习体会，以此作为强化理论武装、大兴调查研究和在全省五级近十万人大代表中开展的“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动“三位一体”统筹推进的重要抓手，形成了“以讲促学、讲学结合，以学促干、知行合一”浓厚氛围，有力推进主题教育走深走实。

　　共有18位领导同志登上“人大代表讲坛”，领学18个专题，围绕中国式现代化、高质量发展、科技自立自强、乡村振兴、社会治理、生态环境保护等议题展开，引导机关党员干部明职责、找路径、鼓干劲，使理论指导实践更深入、推动工作更有效。

　　如今，入心入脑与对标找差相结合，“以讲促学”成效正在彰显。江苏省人大常委会有关负责人表示，通过“学”，把理论内化于心；通过“讲”，把内化的理论广泛传播；通过“学讲结合”，进一步提升自我，形成“内化—外化—强化”学习链条。通过认识深化与工作推进相结合，提升“以讲促学”的实效。下一步，省人大将把“人大代表讲坛”所有学习体会汇编成册，在开展第二批主题教育时供全省各市县人大参考，上下联动共同提升主题教育成效。

　　江苏省人大常委会坚持不懈用习近平总书记重要讲话指示精神指导主题教育各项任务，从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，切实把学习成果转化为做好新时代人大工作的思路举措和不竭动力，将主题教育激发出来的智慧和干劲转化为“重实践、建新功”的奋斗行动，汇聚成江苏高质量发展的澎湃力量。