肇庆人大 | 刘庆良：坚持以党的二十大精神为指引 推动肇庆人大工作高质量发展

　　党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证和关键所在。我们要牢牢把握人大机关的政治属性，自觉把党的全面领导贯穿于人大工作的全过程各方面，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要筑牢思想根基，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，落实第一议题制度和理论学习中心组学习制度，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，推动学习成果转化为做好人大工作的具体实践。要坚决执行市委决策部署，严格落实重大事项请示报告制度，依法行使重大事项讨论决定权和选举任免权，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。

　　党的二十大报告对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”进行专章论述，强调要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，在推动全面依法治国中发挥着重要作用。我们要坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，做到科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率。要积极推进重点领域立法，紧扣市委中心工作、经济社会发展难点、民生关注热点，选定立法项目，加快出台《肇庆市实施〈优化营商环境条例〉办法》《肇庆市养老服务条例》，以高质量立法助力肇庆经济社会高质量发展。要加强“小切口”“小快灵”立法，坚持问题导向，通过深入调研分析、把准关键问题，精准构建长效机制，创造性地解决热点难点问题。要拓宽社会公众有序参与立法的途径和方式，不断践行全过程人民民主，充分发挥基层立法联系点收集反映民情民意和立法咨询专家的智力支持作用，凝聚广泛社会共识，通过群策群力、博采众长，切实提高立法质量。要加强规范性文件备案审查，认真落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，持续加强备案审查制度和能力建设，增强备案审查工作实效。

　　党的二十大报告强调，要加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。我们要不断深化和拓展代表工作，支持和保障代表依法履职，激发代表履职的热情，更好发挥代表反映民意、汇聚民智、化解矛盾、促进和谐的作用。要落实“双联系制度”，持续深化人大代表联络站“三化”建设，畅通代表联系群众渠道，真正发挥人大代表贴心人、连心桥、领头雁作用。要探索建立“人大代表+示范基地”模式，鼓励支持人大代表在高质量发展中各尽所能、各展其才。要提升代表工作信息化水平，升级改造人大代表履职信息云平台，推进“代表履职管理系统”市县镇三级人大全覆盖。要加强代表议案建议办理，支持和帮助代表提出好的议案和建议，抓好跟踪落实，做到件件有着落、事事有回音。

　　习近平总书记多次强调，打铁必须自身硬。加强履职能力建设，是提高人大工作水平、发挥地方国家权力机关作用的基础性工作。我们要围绕打造“四个机关”，持续在全市各级人大及其常委会、人大代表、人大干部中深入开展“三问”活动（一问：各级人大及其常委会围绕党委中心工作，是否充分发挥了职能作用？二问：各级人大代表为肇庆发展、为肇庆人民做了什么、能留下什么？三问：各级人大干部是否做到尽心尽力尽责？），推动全市人大系统转作风、优服务、创一流、求实效，切实提高依法履职能力。要深入推进全面从严治党，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，切实改进工作作风。要提高法律意识、程序意识，准确把握人大工作的法定要求和程序规范，推动人大行权履职规范化、程序化、制度化。要加强人大代表、人大干部队伍建设，锻造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。