阳江人大|梁所毅：为推进阳江高质量发展贡献人大智慧和力量

阳江市人大常委会党组副书记、常务副主任 梁所毅

 

　　十三届全国人大五次会议闭幕后，阳江市人大常委会党组、常委会机关及时举行专题学习会议，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神，提振精气神、强化执行力、担当新作为，践行全过程人民民主，为推进阳江经济社会高质量发展贡献人大的智慧和力量。在此，我结合人大工作实际，谈几点体会：

　　一、提高政治站位，加强理论学习，深入贯彻落实习近平总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神

　　（一）深刻领会习近平总书记的重要讲话精神实质。我们认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加坚定对党的奋斗历史的自信、对党的奋斗成就的自信，奋进新征程、建功新时代。

　　（二）牢牢把握人大工作正确政治方向。我们始终坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，更好发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中重要制度载体的作用，确保人大工作沿着党中央确定的道路前进。要发挥好人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，落实重要会议、重要立法、重要工作、重大事项向同级党委请示报告制度，牢牢把握人大工作正确的政治方向。

　　（三）认真学习宣传贯彻实施修改后的地方组织法。十三届全国人大五次会议审议通过了地方组织法修正草案。我们要把地方组织法的最新精神特别是对地方人大的新要求，落实到人大依法履职全过程各环节各方面，有计划地开展相关地方性法规的立改废工作，加强常委会组织制度和工作制度建设，切实维护国家法制统一。

　　二、围绕中心、服务大局，依法履职担当，以人大实际行动和成效迎接党的二十大胜利召开

　　（一）聚焦深化落实“两个定位”战略要求，服务高质量发展。围绕落实省委赋予阳江“两个定位”战略要求、市委“123+N”工作安排以及人民群众所思所盼所愿，进一步优化立法、监督、重大事项决定、人事任免等工作，为奋力打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市提供有力的法治保障。

　　一是以高质量立法保障高质量发展。当前，我们的任务是着力加快推进《阳江市文明行为促进条例（草案）》《阳江市石望铸钱遗址保护条例（草案）》《阳江市城市生活垃圾分类管理条例(草案)》《阳江市水产养殖尾水污染防治规定（草案）》的审议工作。做好《阳江市扬尘污染防治条例》《阳江市农村生活垃圾管理条例》三次审议后颁布实施的相关工作。加强与阳江立法基地的沟通联系，充分发挥立法基地的智库作用。

　　二是围绕高质量发展主题实施正确有效监督。坚持围绕中心、服务大局、突出重点，综合运用法定监督方式，聚焦国民经济和社会发展运行、乡村振兴、耕地弃耕丢荒治理、饮用水源保护、教育“双减”政策落实、基本医疗保障等开展监督。对我市贯彻实施《法官法》《土地管理法》等5部法律法规开展执法检查。持续加强国有资产管理和地方政府债务审查监督，继续发挥预算联网监督、第三方评价等作用，加强预决算全口径审查和全过程监督。

　　三是高质量做好重大事项决定和人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法行使选举权任免权相统一，认真贯彻落实党委人事安排意见，依照法定权限和程序，适时作出决议决定。坚持和完善宪法宣誓、任职表态、颁发任命书等制度，加强对人大选举或任命的国家机关工作人员的监督。

　　（二）夯实基层基础，巩固提升县乡人大工作和建设水平。深入贯彻落实中央、省委文件精神，继续开展“巩固基础、强化履职”两年行动，推动县级人大健全办事机构和工作机构，加强镇（街道）人大办公室建设，促进县乡人大规范履职，巩固提升县乡人大工作和建设水平。同时，按照“五个规范”要求建好用好人大代表联络站，推动联络站工作提质增效。

　　（三）坚持以人民为中心，着力发展全过程人民民主。坚持把各项工作建立在坚实的民意基础上，最大限度吸纳民意、汇集民智，科学决策。继续实施民生实事项目人大代表票决制，对2022年度民生实事项目实施情况进行全程监督，听取审议2022年度民生实事项目实施情况报告并开展满意度测评，推动有关部门集中力量解决人民群众最关心最直接最现实的民生问题。

　　三、坚持党对人大工作的全面领导，全面加强人大机关党的建设

　　（一）不折不扣落实好党的理论路线方针政策。全面贯彻落实中共中央《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度 加强和改进人大工作的意见》，以及省委的若干措施，切实从思想上、政治上、组织上全面加强党对人大工作的领导，支持人大工作和建设。为党委召开人大工作会议、每年专题听取人大常委会党组工作汇报等制度的落实做好相关协调等工作。充分发挥人大常委会党组的重要作用，善于通过人大常委会党组实施对人大工作的领导，保证党的理论路线方针政策和决策部署在人大工作中得到贯彻落实。

　　（二）全面加强全市各级人大自身建设。积极争取党委的支持，配强人大组织机构、人才队伍和制度机制建设，加强和规范各级人大专门委员会和常委会工作委员会设置，优化常委会和专门委员组成人员结构，结合我市实际加强和规范县乡人大工作和建设，加强基层人大工作力量，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。

　　（三）推动形成做好人大工作的强大合力。推动“一府一委两院”自觉接受人大监督，强化对人民代表大会制度的理论研究阐释，加强对人大制度宣传等。新时代对人大工作提出了新任务新要求，我们必须要有全市一盘棋的思想，全市各级人大要在贯彻落实党委工作部署上密切联系、形成合力，在推动人民代表大会制度完善发展上密切联系、形成合力，在推动地方人大工作和建设上密切联系、形成合力，不断增强阳江人大工作的整体实效。