省人大常委会推进预算审查监督重点拓展改革　推动建立政府债务报告制度

　　开展预算审查监督是人大及其常委会履行财政监督职能的重要组成部分。近日，广东省人大常委会预算工委副主任梁卫洪接受记者采访，介绍了2019年预算审查监督的主要工作情况。记者获悉，2019年，省人大常委会推进预算审查监督重点拓展改革，在推动建立政府债务报告制度、促进国有资产监督规范化、推进人大预算联网监督等方面取得实效。

　　政府债务报告制度：推动县级以上地方建立报告制度

　　据介绍，2019年8月，省人大常委会积极落实省委全面深化改革委员会部署的改革任务，推动率先出台《关于建立省政府向省人大报告地方政府债务管理情况制度的意见》，促进广东省各级政府向本级人大报告地方政府债务管理情况制度化、规范化、程序化。

　　该《意见》明确了政府报告重点和人大审查（审议）重点。同时，在积极推动制定广东省地方政府债务报告制度的同时，省人大常委会还对全省建立地方政府债务报告制度作出部署，推动全省县级以上地方加快建立政府向本级人大报告地方政府债务管理情况制度，力争用两年的时间实现全覆盖。目前，广州、佛山、中山、珠海、茂名、肇庆、湛江等7个地市，在人大或政府所制定的预决算审查监督办法、政府债务管理办法（实施意见）等规范性文件中，对政府向人大报告地方政府债务管理情况作出了制度性安排。

　　梁卫洪表示，2020年，省人大常委会预算工委还将开展推动粤港澳大湾区建设政府债券使用情况专题调研，加强对地方政府债务管理和使用情况的监督。

　　人大预算联网监督：初步完成横向联网拓展目标

　　推进预算联网监督，是互联网时代现代信息技术下人大预算监督模式的创新。2019年，省人大常委会持续推进广东省预算联网监督工作，力争继续走在全国前列。

　　梁卫洪表示，2019年，省人大常委会以点带面构建省市县横向联通、纵向贯通的预算联网监督系统基本框架。在横向联通方面，2019年4月在与省财政、社保联网的基础上，实现对国资、审计、税务数据的统计查询功能，初步完成横向联网拓展目标。在纵向贯通方面，通过省级重大专项资金数据联网报送系统初步实现对省人大关注的重点项目资金跟踪监督，并以茂名市为试点，探索推进省市县预算联网监督系统一体化建设，为下一步实现联网监督系统纵向贯通创造条件。

　　此外，2019年1月，省人大常委会在政务微信工作平台建立了“预算联网监督”应用模块，将联网系统汇集的预算草案、预算报告、预算解读、财政信息、政策法规等材料向省人大代表开放，为代表审查批准预算草案及其报告做好服务工作。

　　梁卫洪表示，在即将召开的省十三届人大三次会议上，省人大常委会将为代表审查预算做好数据支撑和信息服务工作：一方面新设立式触摸屏，向代表展示并提供联网监督系统所具有的预算审查方面的信息；另一方面继续通过政务微信APP推送预算审查数据信息，方便代表在会议期间随时随地查阅了解有关预算编制情况和人大开展预算审查监督情况。