广东人大：推动立法与改革衔接 以良法促发展保善治

　　党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。良法善治，民之所向。五年来，广东省十三届人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法，创造性地开展立法工作，助推重大国家战略落地见效，推动立法与改革相衔接，以良法促发展保善治。

　　今年11月，全国首家内地与香港、澳门三地合伙联营的律师事务所入驻前海深港国际法务区。

　　中银-力图-方氏（横琴·深圳）联营律师事务所主任 陈忆：

我们一个律师事务所里面

同时有香港澳门和内地的律师

可以为涉港涉澳的法律服务提供一站式的解决方案

不需要像以前一定要找两三家律师事务所

分别出具法律意见书

现在联营律师事务所只要出具一份法律意见书

由三个律师同时在上面签字就可以了

为当事人节省了更多的成本

　　为了促进粤港澳大湾区法律服务融合发展，广东省人大常委会围绕“双区”和横琴、前海、南沙等重大平台建设，构建开放型法律制度，推动粤港澳三地法律规则衔接。

　　广东省人大常委会法制工作委员会副主任 余建红：

去年9月

省制定出台了关于横琴粤澳深度合作区有关管理体制的决定

今年制定出台中新广州知识城条例

目前正在审议制定横琴粤澳深度合作区发展促进条例

着力为粤港澳大湾区建设提供有力法制支撑

　　五年来，广东省人大常委会聚焦协调发展。制定了乡村振兴促进条例、土地管理条例，促进革命老区发展条例等，推动乡村、老区、民族地区区域协调发展。今年6月1日，省十三届人大常委会第四十三次会议表决通过了《广东省乡村振兴促进条例》，《条例》已于今年9月1日起施行。

　　广东省人大常委会法制工作委员会经济法规处副处长 周超中：

条例结合我省乡村产业发展特色和优势

明确推进一二三产业融合发展

因地制宜扶持发展相关重点涉农产业

培育新产业、新业态、新模式和新农业经营主体

　　与此同时，广东省人大常委会探索推进省市区域协同立法，指导有相同立法需求的市积极开展区域协同立法。11月30日，省十三届人大常委会第四十七次会议表决通过了《广东省粤菜发展促进条例》，这是广东在全国率先就推动地方菜发展探索“小切口”“小快灵”立法。

　　广东省人大社会建设委员会副主任委员 袁峻：

我们“1+N”立法（模式）

是一个纵向的、省市上下的协同立法

这也是我们在立法机制的一种创新

我们从省的层面作一个整体性的规定

解决粤菜发展当中共性问题

对于市来说

针对他们地方特色菜系发展当中

需要解决的一些重点难点问题来进行立法

　　此外，广东省人大常委会还加强弱势群体权益保障，制定修改养老服务条例、残疾人保障法办法、学校安全条例等；制定实施反家庭暴力法办法，健全首接责任制和重大案件联合办理制度，加大对家庭暴力受害人的救助力度。聚焦社会热点问题，及时修改相关法律法规。

　　广东省人大常委会法制工作委员会副主任 余建红：

加强社会保障领域立法

制定工伤、失业保险条例

推进保险基金省级统筹改革

制定劳动保障监察条例

推进劳动保障监察综合行政执法体制改革

制定平安建设条例

推动以非诉方式解决矛盾纠纷

　　党的二十大报告指出，发展全过程人民民主，保障人民当家作主。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。2015年11月，广东省人大常委会在全国率先设立了基层立法联系点。截至目前，广东省人大常委会在全省设立了21个基层立法联系点、51个基层立法联络单位，各地级以上市人大常委会设立了587个基层立法联系点。

　　五年来，广东省人大常委会认真履行法定职责，顺利完成各项工作任务。共审议通过地方性法规、决定104件，批准设区的市法规、决定208件，护航广东经济社会高质量发展。

　　新征程立法再启航。接下来，广东省人大常委会将制定好省十四届人大常委会立法规划和2023年立法工作计划，及时回应社会关切，加强重要领域、新兴领域、民生领域立法，为探索全面建设社会主义现代化的广东实践提供有力的法治保障。