广东代表团举行全体会议审议政府工作报告 持之以恒走高质量发展之路 在新征程上迈出坚实步伐

　　3月5日下午，十三届全国人大五次会议广东代表团举行全体会议，审议政府工作报告（以下简称“报告”）。代表们对政府工作报告一致表示赞同，认为报告总结去年工作客观全面、求真务实，分析形势科学准确、符合实际，部署今年工作紧扣形势、举措有力。

　　越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。面对下行压力，代表们认为，要增强忧患意识、底线思维，直面问题挑战，全力以赴争取把各项工作做得更好，特别是要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把高质量发展的主题贯穿到经济社会发展的方方面面，在朝着第二个百年奋斗目标迈进的新征程上迈出坚实有力的一步。

　　全国人大代表、广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟：

　　增创粤港澳大湾区改革开放新优势

　　“报告连续多年提到推进粤港澳大湾区建设，作为来自大湾区建设一线的代表，聆听之后备受鼓舞、倍感振奋、倍添自信。”全国人大代表、广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟表示，广东正举全省之力推进粤港澳大湾区建设，去年以来，携手港澳推进横琴、前海两个合作区建设，出台推动两个合作区建设的若干措施文件；组建横琴粤澳深度合作区管理机构并正式挂牌运作，合作区建设起步成势；前海合作区“扩区”规模效应正加速释放。

　　“今年，我们将全力推进两个合作区建设，增创粤港澳大湾区改革开放新优势。”朱伟说，将全力推动琴澳一体化发展；加快出台实施前海优化合作区管理体制机制方案，提升金融、法律等现代服务业对外开放水平；推动制定出台南沙粤港澳全面合作示范区总体方案和河套深港科技创新合作区深圳园规划，积极研究谋划深港口岸经济带和珠江口一体化高质量发展示范区，为大湾区改革开放注入新动力。

　　全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪：

　　强化创新引领 推动制造业高质量发展

　　报告提出，要增强制造业核心竞争力。结合企业管理实践，全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪分享了制造业高质量发展的体会。他说，要强化技术创新，进而夯实制造业高质量发展基础。特别是要进一步完善创新投入机制、激励机制和保护机制，营造开放式创新生态环境，提升产业链、供应链自主可控能力。

　　曾庆洪表示，人才是制造业转型升级的关键和支撑。要以领军人才和紧缺人才为重点，弘扬“大国工匠”和企业家精神，着力培育和吸引创新型和高技能人才队伍。“广东有很好的营商环境和人才优势，这为我们制造业发展和转型升级提供了重要人才支撑。”曾庆洪说。

　　谈及实现路径，曾庆洪建议，要加快推动我国汽车芯片产业链发展。从短期看，要协调稳定市场、确保芯片供应。从长期看，要强化政策引导和节点攻关，加快汽车芯片整体产业链布局。同时，加快推动汽车工业软件国产化，将汽车工业软件纳入核心软件攻关工程，集中资源推动工业软件国产化和应用。

　　全国人大代表，韶关市委书记、市人大常委会主任王瑞军：

　　“双碳”赋予生态发展区重大机遇

　　“报告对生态文明建设、碳达峰碳中和工作提出明确任务要求，赋予了包括韶关在内的生态发展区重大机遇和重要使命，令我们备受鼓舞、倍增干劲。”全国人大代表，韶关市委书记、市人大常委会主任王瑞军说，韶关作为全国生态文明建设的首批示范地区和国家级重点生态功能区，将坚定不移贯彻习近平生态文明思想和新发展理念，走好生态发展区生态优先、绿色发展新路径。

　　王瑞军说，实现碳达峰碳中和意味着发展方式的系统性变革，而韶关是广东主要电源基地之一，风能、光能资源优越，发展新能源产业前景十分广阔，与新获批的全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点数据中心集群一道，可以形成协同布局。

　　王瑞军表示，韶关将以构建“六个一”（一个碳中和研究院、一个碳中和产业园、一个碳中和产业基金、一个碳中和智库、一个碳中和交易平台、一个以新能源为主体的新型电力系统）为实施路径，加快碳达峰碳中和试点城市建设，促进生产生活方式绿色转型；大力培育发展低碳新能源、电子信息和大数据、生物医药和大健康等新兴产业，在新赛道上再造韶关新的产业发展格局。

　　全国人大代表，珠海格力电器股份有限公司董事长、总裁董明珠：

　　坚持自主创新促进科技自立自强

　　“制造业的核心就是创新，就是要掌握关键核心技术。”全国人大代表，珠海格力电器股份有限公司董事长、总裁董明珠表示，经济发展不能简单追求规模，而是要更加注重科技发展，必须坚持走自主创新道路，实现科技自立自强。

　　报告提出，要加强原材料、关键零部件等的供给保障。董明珠表示，近年来，不少企业通过自主研发解决了国家重大项目中核心零部件的“卡脖子”问题，逐渐摆脱对国外技术的依赖。

　　在董明珠看来，制造业企业还应不断研发先进技术，为实现“双碳”目标作出更大贡献。她举例说，相比传统空调，采用“零碳源”技术的空调使用时可降低超八成碳排放，目前该技术已运用到全球25个国家。“要通过自主创新让中国制造走向世界，用中国技术服务世界。”

　　董明珠认为，做到自主创新、自立自强，必须加大人才培养力度。她介绍，为走好自主培养人才道路，格力已组建专业研发队伍，1.6万余名成员均来自国内高校。未来希望在法律和制度层面进一步完善对企业人才的保护，形成良性、有序人才流动机制。同时，要更加关注和支持自主培养人才的创新企业，不断提高企业积极性。

　　全国人大代表、佛山市技师学院副院长杨珍：

　　更高起点推动“三项工程”高质量发展

　　“报告提出落实落细稳就业举措，作为技师学院一名教育工作者，听完备受鼓舞、倍添信心。”全国人大代表、佛山市技师学院副院长杨珍表示，落实稳就业、保民生，广东早有行动，特别是部署实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，从“小切口”入手帮助群众掌握一技之长，解决就业增收、技能人才短缺等民生痛点，得到广大群众一致好评和衷心拥护，逐渐成为具有强大生命力和广泛影响力的“广东名片”。

　　杨珍举例说，佛山市从2019年起，连续3年每年投入1亿元深入实施“粤菜师傅”工程，累计培育粤菜师傅3.2万人，带动就业创业4.5万人，累计免费培训6000余人次，帮助结对扶贫协作地区1229名建档立卡贫困学员全部脱贫。佛山市还以佛山技师学院为载体，创建了全省首个集三项工程于一身的集中服务平台。

　　杨珍表示，作为技工教育工作者，她和同事们将以更高标准、更实举措，继续为深入实施好“三项工程”贡献力量。建议畅通技师学院和高等职业院校政策互通互认，建立学历、技能等级互认制度，做好政、校、企合作育人，推动“三项工程”向纵深发展，共同托举职业院校学生创业就业梦想。

　　全国人大代表，广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任肖胜方：

　　为法治广东建设贡献智慧和力量

　　“报告强调‘加强法治政府建设’，这是用法治给行政权力定规矩、划界限，我深受鼓舞、倍感振奋。”来自律师行业的全国人大代表，广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任肖胜方深感有责任积极参与法治政府建设。

　　如何建设法治政府？肖胜方认为，要强化依法决策意识，行政机关主要负责人作出重大决策前，应当听取合法性审查意见，尤其要注重听取法律顾问意见。对涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，应加大公众参与力度，做好风险评估和跟踪反馈。要珍视政府公信力，坚持信赖保护原则，重大行政决策一经作出未经法定程序不得随意变更或停止执行。

　　“法治精神要求政府守信践诺。”肖胜方建议，加快推进政务诚信建设，建立政务诚信监测治理机制，建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。同时要建立健全政府失信责任追究制度，加大失信惩戒力度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。

　　肖胜方也呼吁，全省6.2万名律师要继续发挥专业优势，积极投身包括法治政府建设在内的法治建设各方面各环节，为法治广东建设贡献智慧和力量。

　　全国人大代表，广东粤剧院党委书记、院长曾小敏：

　　建议成立全日制广东戏曲学院

　　“报告振奋人心、凝心聚力、求真务实！”全国人大代表，广东粤剧院党委书记、院长曾小敏表示，报告对文化建设的安排和部署令人鼓舞。

　　“作为省级非遗传承人，粤剧守正创新一直是我和广东粤剧院坚持的方向。传承不是复制，而是在去粗取精的过程中不断提升。”曾小敏表示，近年来通过对经典剧目进行创造性转化、创新性发展，精准把握主旋律选题，并结合当代审美需求，融合多种表现形式，自己所在剧院的舞台张力和感染力得到进一步提升。

　　曾小敏认为，广东戏曲资源丰富，多种戏剧形式并存，既是区域的文化基因，也是代代相传的文化符号，“抢救和研究非物质文化遗产，科学系统关照传统文化的留存与发展，是我们现在文化工作的重点之一”。

　　“建议成立全日制的广东戏曲学院，重点面向粤港澳大湾区招生。”曾小敏表示，为推动高水平文化建设，推广传统地方戏曲文化，建议应结合广东本土戏曲特色，开设戏曲编导演音美等专业教学，进而针对大湾区各剧种进行拯救式保护，对专业艺术人才进行专业化培养，实现各优秀剧种间的特色化发展，以高水平戏曲文化致敬时代。

　　全国人大代表,中国中小企业协会副会长、广东远光投资集团董事长蔡仲光：

　　加大支持力度推动中小企业高质量发展

　　“中小企业是国民经济的‘毛细血管’，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。中小企业好，中国经济才会好。”全国人大代表，中国中小企业协会副会长、广东远光投资集团董事长蔡仲光说，广东是中小企业和个体工商户大省，先后制定减轻企业负担10项措施等政策文件，扶持中小企业发展，中小企业在稳增长、保就业、促创新等方面作用日益凸显。

　　蔡仲光介绍说，近年来，清远市通过政策激励，引导中小企业在推动广清一体化、推进国家城乡融合发展试验区“广清结合片区”建设过程中取得显著成效。但他同时也注意到，当前中小企业依然面临用工成本上升、融资难融资贵等问题。

　　如何推动中小企业实现更高质量发展？蔡仲光建议，一方面，要对长期信用良好的中小企业加大信用贷款比重，惠及优秀企业经营发展及带动就业。另一方面，要进一步提高制造业流动资金贷款规模及降低贷款利率，帮助中小企业更好应对各种潜在风险带来的冲击。此外要加大对中小企业扩大规模及转型升级支持力度，助力中小企业降低运营风险，同时要放宽贷款“天花板”限制，大力支持中小企业经营性贷款。

　　全国人大代表、云浮罗定市黎少镇隆久村党支部书记李小兰：

　　盘活农村土地推动乡村产业发展

　　“报告关于农业农村工作的安排部署目标明确、措施得力，作为来自农村基层的代表，我备受鼓舞，更加坚定了带领身边农民群众共同致富的信心和决心。”全国人大代表、云浮罗定市黎少镇隆久村党支部书记李小兰表示。

　　李小兰介绍，近年来，隆久村摸索出一条符合自身实际的乡村振兴发展路子，农业发展欣欣向荣，村民收入大大增加，村容村貌发生翻天覆地的变化。

　　“村民富不富，关键看支部。”李小兰说，新时代全面推进乡村振兴取得新成绩，要强化村“两委”的带头作用，把政治坚定有理想、发展经济有本领、处事公道有威信、遇到困难有办法、带农致富有热心的人选进村级领导班子，带领、服务村民走共同富裕道路。

　　乡村振兴关键是产业振兴。李小兰说，要盘活农村土地，用好自身资源，推动乡村产业发展，才能带领村民走上致富路。她举例说，2019年，隆久村发动群众出租闲置土地，种植牛大力300亩、肉桂100亩、荔枝500亩，在增加群众收入的同时，提供了一批就业岗位。

　　结合自身工作实际，李小兰表示，干好农村的工作，要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。为此，要注重发挥村规民约价值引领功能、注重村民民主素养的培养等。