全国人大代表陈瑞爱：建立科技成果交易官方平台

　　履职的第13个年头，她继续为创新驱动发展建言，尤其关注如何全面落实《促进科技成果转化法》促进产业协同发展。

　　建立科技成果交易平台打破信息不对称

　　在深入落实《促进科技成果转化法》的过程中，她发现，目前缺乏一个统一的科技成果的交易平台，不少研发机构手中有大量的资源无法投入市场，难以寻找合作企业；与此同时，有需求的单位也损失了不少合作机会。

　　在部分高校，她发现有大量专利但使用频率不高。“近年统计数据显示，有效发明专利排名前50的高校总共持有专利接近12万件。超过10万件的高校专利处于闲置状态。”陈瑞爱说，这也与对科研人员缺乏长效激励有关。仅有短期绩效奖励，缺乏长期鼓励，会导致科研人员追求短期利益，忙于申请“闲置专利”，或申请过于学术化的专利，在实际生产中难以运用。

　　“提高高校专利转化率，就应该从源头上让科研人员真正重视起专利申请撰写和技术方案布局。”通过深入调研，陈瑞爱建议，国家建立官方的科技成果交易平台，打通校企之间的成果交流，为科技成果快速转化提供强助力。

　　此外，她建议该平台推出技术成果估价系统，通过官方平台的数据，通过对相似的技术成果，预估价格。引入信誉系统，对企业和高校科研机构进行评分，鼓励及时提供技术成果，完善技术支持的科研机构。

　　针对人才激励问题，陈瑞爱认为，科研人员可根据成果的转化利润获得后期分配，建立阶梯式分红，对于单位利润越高的转化成果，分红比例应当越高，保证科研人员的积极性。“有了后期分配的制度，会激发科研人员的积极性和选题角度，从深层次解决高校成果转化率不高、科研人员缺乏激励机制等问题，达到良性循环的目的。”

　　建议出台生物安全法

　　今年2月14日中央全面深化改革委员会第十二次会议明确，要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。

　　此外，作为肇庆大华农生物药品有限公司总裁兼科研首席，陈瑞爱建议要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。

　　“目前我国初步形成了国家生物安全实验室体系，但尚未形成整体性、系统性和协调性的防控体系。”陈瑞爱说，在推进全面依法治国的战略布局下，建议加快出台生物安全法，为我国生物安全工作提供有力的法治保障，形成完备的法律规范体系。

　　此外，她建议，把生物安全纳入国家安全体系，一是要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设；二是要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测预警、组织运作、资源调配等方面更好地发挥支撑作用；三是要健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善应急医疗救助机制，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度。

　　此外，陈瑞爱建议要高度重视动物防疫体系建设，构建生物安全风险防控和治理体系。合理布局高级别生物安全平台设施设置，加强实验室生物安全监督管理。培养高质量的科技人才团队，加强生物科技人才体系建设，构建合理的生物科技人才体系。