全国人大代表佘丹青：充实基层农业人才

　　“今年的政府工作报告提出，要扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。”5月23日，在广东代表团分组审议政府工作报告时，全国人大代表、普宁市水果蔬菜发展研究中心副主任佘丹青发言，提出了增加国家农村专项计划招生的建议。

　　“我是基层的代表，浑身都沾满泥土味儿。”作为一名基层农业科技专家，佘丹青扎根基层30年，全心全意服务“三农”，选育良种、推广良种良法和新技术，为农民增产创收奉献才智。如今，作为全国人大代表，他更多了一份推动乡村振兴发展的沉甸甸责任。

　　潜心科研选育良种

　　1990年毕业参加工作后，佘丹青就一直扎根基层，从事热带作物和果树的科研技术工作，深入农村基层了解社情民意，开展调查研究，一年里经常泡田间地头。他积极下乡开展试验技术咨询服务，切实解决农户生产中碰到的技术问题。

　　普宁是著名的“水果之乡”，拥有蕉柑、青梅、青榄、油甘等两百多个水果品种。水果生产是全市60多万果农的主要经济收入来源，也是农村经济的支柱产业。

　　“我最大的愿望就是看到普宁特色农业经济做强做大，农民收入不断增加。”三十年来，佘丹青一直致力于蕉柑、乌榄、青榄、青梅、油甘等水果的良种选育和栽培技术研究。

　　2007年，他选育出“三角核”（石磡）乌榄优稀品种，品质特优，市场售价比其它品种高3—10倍，深受农户和消费者欢迎。他还合著出版了《乌榄优质丰产栽培》，主持编写揭阳市农业地方标准《乌榄生产技术规程》。

　　建议获农业农村部回复采纳

　　浑身带着泥土味的人大代表，关注的也是最接地气的议题。去年，他向全国人大会议提出了加强乡镇农技站建设的建议。为了解基层的真实情况，他跑遍了普宁的基层乡镇农技站。

　　基层农技站的技术人员反映，目前乡镇农技站普遍缺乏专业技术人才，而且由于乡镇农技站在管理上归属乡镇地方政府，在实际工作中职责不明确，技术人员未能尽其所长，影响了农技站主要职能的发挥。此外，由于归口管理问题，同一县区内，同等技术职称的专业技术人员待遇在基层和农业局之间存在较大差异。

　　了解到这些真实情况后，佘丹青心里非常着急：“作为人大代表，很有必要把情况反映上去！”经过深入调研，他提出建议，要理顺管理体制，把农技站从乡镇政府分离出来，作为直属于农业农村部门的下属驻乡镇单位，同时农技站人员工资及职称评审晋升纳入农业局管理。认真撰写的建议，获得了国家农业农村部的回复，部分建议被采纳。

　　作为基层农业科技专家，佘丹青一直忧心于基层农业科技人才缺乏的问题。佘丹青说，农业院校的农科专业往往比较冷门，考生不愿报考，再加上基层工作辛苦，待遇又不太高，很多农科毕业生都不愿意到基层工作。在日常工作及走访调研中，他了解到，乡镇农技站、基层农科机构人才普遍较为缺乏，尤其是围绕乡村产业振兴的种养专业技术人才。

　　经过走访调研并到相关单位征询意见，他建议，在高考农村专项计划中，对于报考农业专业的学生，可采取定向代培的方式，分配到条件较为艰苦的基层工作，并签订最低服务年限。

　　目前，参加国家农村专项计划招生的农业院校仅限于一本院校。佘丹青建议，这一政策可以纳入普通本科及职业技术学院，还可参照师范类培养新模式，招收初中毕业生就读5年制农业职业技术学院，可授予专科学历。