黄细花：专注百姓身边事，锲而不舍进诤言

　　总结回顾自己的履职历程，对于如何提好代表建议，更好地为民建言，黄细花有一些心得体会。首先，要敢于为民生福祉建言。作为基层代表，来自群众，生活在群众之中，要把履职的重心放在为民生建言上，把群众热切关注、反映强烈的热点难点问题充分反映出来，即使是敏感问题或是触犯一些利益群体的问题也要大胆发声。

　　第二，对关注的问题要追根溯源。对老百姓反映强烈的热点难点问题，要通过多方调研，找出症结，提出解决问题的办法和措施，为有关部门决策参考，也有利于建议得到落实。

　　第三，要坚持不懈一追到底。民生热点难点问题，解决的难度都会比较大，一般不可能靠一两次的代表建议就能得到解决，需要不懈跟踪，反复呼吁，多次建议并与相关部门沟通，才能最终推动问题的解决。

　　第四，要坚持一事一议。提出代表建议，要注意大问题小切入，大民生小题目，找准切入口，除了提出问题，还要提供可操作性强的措施建议。

　　这么多年来提建议的过程中，黄细花都努力做到以上四点。2018年，在写取消计划生育的建议时，她也进行了反复的思想斗争：正如国家卫健委答复所说，我国宪法中仍有“国家推行计划生育政策”的表述，黄细花提出全面取消计划生育，岂不是与宪法不符？但在调研中，大家普遍认为，虽然国家推行放开二孩政策几年了，但群众普遍生育意愿不高，最根本的原因是计划生育的观念仍然深深影响着国人，仍在实施的相关计生法规让人想生而不敢生。思之再三，黄细花还是坚决递交了建议。

　　实施全面二孩政策以来，我国出生人口不升反降，除了我国实行生育限制政策外，最关键的原因是生育和抚养孩子的成本高，婴幼儿抚育制度供给不足，职业女性很难兼顾家庭、孩子和工作。所以，黄细花又递交了《关于加大托幼服务支持的建议》，全面分析了我国托幼服务存在5个方面的问题，提出了四个方面的解决办法和措施。因为建议具体可行，又是百姓迫切需要解决的难点热点问题，所以引起全国人大常委会的重视。

　　今年全国人代会，黄细花将继续聚焦民众关切的热点难点问题，坚持一事一议，坚持一追到底，结合本职工作和以往建议的答复情况，重点关注人口法律法规的修改完善、健康、脱贫攻坚、教育、环保、旅游扶贫和粤港澳大湾区建设等问题，目前已草拟了近20条建议，希望通过代表建议推动一个个民生问题的解决。

　　其中，“关于推进低氧与健康科学研究，助力健康中国的建议”是结合我现在工作的西藏高原上长期困扰人们的低氧问题，从一个全新的角度提出向低氧要健康的建议。2016年3月，黄细花作为一名援藏干部，参与援藏的唯一一个全国人大代表，来到西藏林芝市鲁朗风景区工作。在藏工作期间，发现人们担心最多的就是高原低氧对身体的影响。三年来，她特别关注这个问题，也深深感受到高海拔地区低氧问题对西藏同胞、高原建设者和边防战士的工作效率和身体健康造成的影响，试图找到解决办法，为高原群众的健康福祉提出建设性的建议。

　　通过反复深入的学习和调研，黄细花感到低氧与健康的科学研究意义十分重大，而且十分迫切，为此建议国家发改委等四部门牵头制定低氧与健康研发工作的政策规划，从国家层面制定系列扶持政策，同时在鲁朗小镇建立国家低氧与健康研发基地和我国高原康复中心，造福高原人民，助力健康中国建设。