丘海：建议进一步做实做精规范性文件备案审查工作

　　广东人大网讯（记者林洪演）3月12日上午，广东团召开全体会议审议全国人大常委会工作报告。全国人大代表、深圳市人大常委会主任丘海在审议时建议，以此次修宪为契机，进一步做实做精规范性文件备案审查工作，保障宪法深入实施以及国家法制统一。

全国人大代表、深圳市人大常委会主任丘海

　　丘海说，过去5年，全国人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度优势，创新形式、力推改革，聚焦问题、贴近民生，各项工作取得了新突破、新进展、新成绩，谱写了社会主义民主法治建设的新篇章。社会主义法律体系不断完善，立法引领推动改革作用显著增强，宪法实施和监督力度加大，使坚持宪法至上、遵宪守法逐渐成为全党和全国人民的共识。监督实效持续提升，充分运用执法检查、专题询问等监督方式，聚焦打好三大攻坚仗、预决算审查等重点领域开展监督，推动法律有效实施。

　　丘海表示，深圳市人大常委会将认真贯彻中央省委市委决策部署，依法行使立法权，进一步提高立法质量，充分发挥立法的引领推动和保障作用，围绕粤港澳大湾区建设、前海开发开放、科技创新、社会治理等市委重点工作开展立法工作，助推深圳改革开放向纵深发展，更好发挥改革“示范区”和“试验田”的作用，此外，还将依法行使监督、重大事项决定、任免等职权，推动权力依法规范运行，形成加强和改进工作的合力。

　　丘海建议，全国人大宪法和法律委员会要以此次修宪为契机，以宪法、立法法、监督法等规定的相关制度设计为指引，完善机构设置、明确工作职责、充实工作力量，更好地履行备案审查职能；要发挥司法机关在备案审查工作中的作用，修改完善监督法、立法法等相关法律，使司法机关在办案适用法律发现冲突时，能更加及时有效地提请法律规定的机关进行裁决，同时，建立和明确细化公民、社会组织提请违宪审查的程序规范，指导和推动地方人大设立专门的规范性文件备案审查机构，并适当增加人员配备，进一步做实做精规范性文件备案审查工作，保障宪法深入实施以及国家法制统一。